종합계획

지역일자리 목표 공시제

인천광역시 남구 민선 6기 일자리대책 종합계획

더 많은 일자리, 더 건강한 공동체를 통한

실현

인천광역시 남구

	차 례
Ⅰ. 개요 3 1. 추진배경 및 목적 3 2. 계획의 범위 3 3. 성과목표 요약 4 Ⅱ. 지역여건 분석 7 1. 지리적 특성 7 2. 인구변화 및 구조 12 3. 산업구조 16 2. 노동시장 구조 20 Ⅲ. 비전 및 목표 30 1. 비전설정 30 2. 목표설정 31 Ⅳ. 부문별 사업계획 34 1. 정부부문 34 2. 민간부문 44 3. 부문별 대표사업 46 Ⅴ. 집행계획 58 1. 사업추진체계 58 2. 인프라 구축 및 의견수렴 59 3. 재원조달 60 <붙임> 증빙자료 목록

Ⅰ. 개 요

1	추진배경 및 목적

□ 추진배경 및 필요성

○ 지식기반사회 도래에 따른 고용정책이 중앙에서의 국가 지배적 인력공급 정책에서 현장 중심인 지역중심 고용정책으로 변하고 있는 추세임

○ 민선6기를 맞아 민선5기의 사업을 연계하고 새로운 공약사항을 조기달성

및 지속가능한 양질의 민간일자리 창출을 위한 전략과 방안 제시 필요

○ 국가의 고용정책과 연계할 수 있는 지역단위의 협력적 고용계획 및          지역 유관기관 간 협력 네트워크가 절실함

○ 지역의 산업환경 변화에 따른 지역단위의 체계적인 일자리창출계획을        수립하여 종합적이고 전략적인 사업추진을 통해 지역의 발전을 도모할               필요성이 있음

□ 추진목적

○ 인천광역시 남구는 전형적인 원도심으로 타 도시에 비하여 상대적 저        소득. 낙후성 등을 보이고 있으나, 원도심 활성화 정책에 따라 새로운        도약을 준비하고 있음. 앵커시설 유치 및 효율적인 도시개발, 주안국         가산업단지 구조고도화 등으로 일자리기반 확장 및 지역경제 활성화에        기여할 것임.

○ 민선5기에 이어 이타심과 배려, 협동과 신뢰를 기반으로 공동체를           회복할 수 있는 협동경제, 공유경제를 실천하기 위한 사회연대경제          라는 기본가치를 바탕으로 일자리정책을 추진할 것이며, 2018년까지         복지·환경·문화 등을 중심으로 다양한 계층별 일자리를 총 4만 6천개         이상 창출하여 『착한 사람들이 잘 살 수 있는 남구』를 실현하고자 함

2	계획의 범위

□ 시간적 범위

○ 계획기간 : 2014 ~ 2018년 (5개년)

○ 계획수립의 기준년도는 2014년, 목표 연도는 2018년

□ 공간적 범위 : 인천광역시 남구 전지역

3	성과목표 요약

1) 민선 6기 일자리 공약

공 약 명	공 약 내 용
문화콘텐츠산업을 장려, 청년층 일자리 창출	문화콘텐츠산업지원센터를 중심으로 문화콘텐츠 관련 기업들과 협력체계를 강화하고 청년층을 대상으로 콘텐츠교육 및 인턴과정을 거쳐 많은 일자리기회를 제공
『노인인력개발센터』기능강화, 노인일자리 확대	남구노인인력개발센터의 기능을 확대하여 노인일자리의 전문화 및 다양화를 추구함으로써 보다 많은 노인일자리사업 육성
더 많은 장애인 일자리 창출	장애인 특성을 고려한 다양한 일자리를 창출 하여 직업재활의 활성화 및 취업이 어려운 장애인들의 취업 교육 기회 제공
더 많은 경력단절여성 일자리창출	경력단절 여성들에게 재취업의 기회를 제공, 일과 가정을 양립하는 행복한 삶 제공
더 많은 지역(맞춤형, 공동체) 일자리창출	남구 관내 또는 인천시내 비영리단체(법인) 등과 협업 네트워크를 구축하여 특화사업 추진
주안미용특화타운을 조성, 미용업 일자리 창출	미용문화의 새로운 관광콘텐츠화 및 뷰티이미지 제고와 문화의 융복합화 촉진을 위하여 미용업 밀집지역에 특화타운 조성
일자리영향평가제도 도입	각종 정책을 만들 때 미리 일자리 창출과의 연관성을 고려하도록 하는 정책적 배려가 절실한 상황으로, 제도 도입으로 보다 많은 지역내 일자리창출에 기여코자 함
권역별 구인구직센터 설치	구직자들의 접근성을 강화, 보다 적극적인 구직활동이 가능한 환경을 조성하기 위해 관내 권역별 구인구직센터를 설치, 전담직원을 배치하고 상시 구인구직 상담이 이루어지는 시스템 제공
지속가능한 사회적기업을 더 많이 육성	견실하고 지속가능한 사회적기업·협동조합을 육성, 사회적경제도시 구현
사회적경제지원센터 기능강화	내실있는 운영을 통한 기능강화로 사회적기업 육성 및 지원체계 구축
5060세대를 위한 인생이모작센터 설립	5060세대의 재취업·창업·전문자원봉사 등을 통해 제2의 인생설계 지원

2) 일자리 창출 목표 요약

□ 공통 일자리 목표

(단위 : %, 명)

		‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
자치구의 특성에 맞는 정량적 목표 제시	사회적기업 신규발굴(개)	신규발굴 5	신규발굴 4	신규발굴 4	신규발굴 4	신규발굴 4
	노인일자리 창출인원(명)	3,414	3,800	4,200	4,600	5,000
고용보험 피보험자수		50,500	51,000	51,500	52,000	52,500

□ 부문별 일자리 목표

(단위 : 명, 건)

			총계	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
총계			46,300	8,501	9,065	9,152	9,588	9,994
정부 부문	소계		41,588	7,541	8,130	8,215	8,649	9,053
	직접일자리창출		30,077	5,268	5,732	5,935	6,369	6,773
	직업능력개발훈련 (취업기준)		800	100	160	180	180	180
	고용서비스		10,380	2,060	2,080	2,080	2,080	2,080
	고용장려금			-	-	-	-	-
	창업지원		89	19	10	20	20	20
	실업소득 유지 및 지원			-	-	-	-	-
	일자리 인프라 구축(건수)		29	5	6	6	6	6
	기타 (SOC 사업)	산업	110	44	66
		복지	38	38
		문화	29	9	20
		국토, 환경	65	3	62
민간 부문	소계		4,712	960	935	937	939	941
	기업유치, 신설 및 확장		2,125	445	420	420	420	420
	기타(민간위탁)		2,587	515	515	517	519	521

□ 일자리 사업예산 목표

(단위 : 백만원, %)

구분	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
자치단체 총예산(a)	402,394	416,880	431,888	447,436	463,544
일자리사업예산(b)	39,164	48,344	32,162	33,331	34,538
국비 일자리사업예산(c)	18,380	20,940	16,017	16,482	16,992
지방비 일자리사업예산(d)	20,784	27,404	16,145	16,849	17,546
총예산 대비 일자리사업 예산 비중(b/ax100)	9.7%	11.6%	7.4%	7.4%	7.5%
일자리사업예산 대비 지방비 비중(d/bx100)	53.0%	56.7%	50.2%	50.5%	50.8%

○ 2014~2015년 일자리사업예산에는 SOC사업이 포함되어 있으며, 2016년        이후 예산은 세부추진계획 수립시 파악할 예정으로 향후 더 늘어날 예정임.

3) 수립절차

□ 인천남구 착한약속위원회 구성

○ 일자리창출분과위원회 검토

-  일자리분야 공약사항 검토 : 2014. 6. 17 ~ 2014. 6. 27

-  구청장과의 간담회 : 2014. 7. 8(화)

-  일자리 공약사항에 관한 부서별 2차 검토회의 : 2014. 7. 16(수)

	남구 착한약속위원회 구성배경
❖ 구청장 선거과정에서 42만 구민에게 천명한 『착한 사람들이 잘 살 수 있는 남구』를 실현하기 위해 민선5기 정책성과를 바탕으로 연속성을 가지고 민선6기 단기·중장기 추진과제를 설정하고자 각계각층 전문가로 구성된 『인천 남구 착한약속 위원회』를 구성·운영(10개 분과, 외부전문가 85명) ❖ 민선6기 5대 핵심전략중 제1과제인 계층별 일자리 창출을 위해 일자리 창출 분과가 구성됨(각계각층 일자리 전문가 12명으로 구성)

□ 고용노동부 주최 지역일자리 목표공시제 관계자 워크숍 참가

○ 공시제 정책방향 및 일자리창출계획 수립·컨설팅 우수사례 공유

: 2014. 7. 18(금) 대전 리베라 호텔

□ 업무 간담회

○ 남구사회적경제지원센터, 지역일자리공시제 컨설턴트 등과 수시 면담을         통해 일자리대책의 기본방향 수립

Ⅱ. 지역여건분석

1	지리적 특성

1. 일반현황

○ 2013년 12월 31일 기준 남구의 총 면적은 24.8㎢로 인천시의 2.4%를 차지함

○ 2013년 12월말 기준 남구의 인구는 411,330명 으로 인천시의 14.3%

재생도시와 신생도시의 연결축으로서

인천의 중심도시

	학교·문화·체육시설이 고루 분포되어 문화적 자원 풍부
❏ 교육도시(인하대학교, 인하공업전문대학교, 인천대학교, 청운대학교) - 대학 재학생수는 약 2만 6천명으로 인천 소재 대학교 재학생의 46.4% - 외국인 유학생수는 1,152명〔어학연수제외〕으로 인천지역 1,974명의 58.4% ❏ 문화의 중심지(문학산성, 도호부청사, 인천향교, 학산문화원 등) - 미추홀 2000년, 인천정명 600년의 중심지이자 인천 역사의 태동지 - 예술영화관(영화공간주안), 작은극장 돌체, 학산문화원 운영 - 2004년부터 미디어를 테마로 하는 주안미디어문화축제 매년 개최 - 인천무형문화재 전수교육관(2014. 8월 준공) ❏ 스포츠의 중심지 - 문학경기장, 문학야구장, 숭의축구전용경기장, 박태환수영장 ❏ 정부기관 밀집 지역(법원, 검찰청, 세무서 등) - 도화구역 내 인천정부지방합동청사 건립(2017년 준공)으로 6개 기관 입주 - 주안동 내 광역등기국과 가정법원 이전에 따른 제2법조타운 조성(2016년)

	다중적인 광역교통망 연결로 서울과 지방으로의 진입 용이
❏ 서해안고속도로 ❏ 경인고속도로 ❏ 제2경인고속도로 ❏ 인천지하철 2호선 : 2016. 7월 완공예정 ☞ 주안역(환승) - 구 시민회관 사거리(정차) - 석바위 사거리(정차)

	원도심지역의 특성상 전통 재래시장이 많이 위치
❏ 전통시장 현황 : 17개소 ⇒ 등록(인정)시장 14개, 무등록시장 3개 상인회 현황 : 7개소 ❏ 인천시 최다 전통시장이 소재하고 있어 다양한 활성화지원시스템 구축중 ❍ 시설현대화 사업 ❍ 경영현대화사업 ❍ 문화관광형 육성사업 추진 ※ 재래시장을 진흥시키기 위해서는 다양한 이벤트 및 관리가 필요하며, 이를 위해서 사회적 기업과 커뮤니티 비즈니스의 연계가 요구됨

	도화지구 첫 앵커시설 - 행정타운 및 제물포스마트 타운(JST) 준공 -
❏ 제물포스마트타운 개요 ❍ 위치 : 인천광역시 남구 석정로 227번길 23 ❍ 규모 : 부지 5,247㎡, 건축면적 14,528㎡ (지하 1층, 지상15층) ❍ 공사기간 : 2012. 12. ~ 2014. 4. ❍ 사 업 비 : 370억원(인천도시공사 시행) * 운영주체 : JST일자리지원본부(2부 1실 5팀 -시 4, 경제통상진흥원 18, 정보산업진흥원 11) ❏ 기대효과 : 도화지구 활성화, 취업·창업의 산실, 창조경제의 롤모델 ❏ 향후계획 ❍ 고용+복지종합센터 기능 추진 - 제물포스마트타운(JST) 복지상담 기능 등 추가 - 2014년 하반기 일자리지원센터 복지상담을 관련기관 및 부서와 연계 함으로써 고용+복지 통합모델 구축 - 복지서비스 가능시설 입주 추진

	남구 곳곳에서 재개발·재건축사업 추진 중
		대표적 도시재생(정비)사업 현황
도화구역 도시개발사업 ❍ 위치 : 도화동 43-7번지 일원 ❍ 부지면적 : 881,954㎡ ❍ 계획인구 : 14,445명(5,811세대) ❍ 사업기간 : 2006.5월 ~ 2016.12월 ❍ 사업시행자 : 인천도시공사 ※ 2017년 1월 공공형 임대주택인 ‘누구나 집’ 520세대 입주예정			주안 2.4동 일원 재정비촉진사업 ❍ 위치 : 주안2. 4동 일원 ❍ 부지면적 : 1,274,169㎡ ❍ 계획인구 : 46,922명(21,591세대) ❍ 사업기간 : 2008년 ~ 2025년 ※ 도시개발1구역내 단지조성,학교 준공 복합시설(병원) 준공 : 2016~2018년
용현학익 2-1블럭 도시개발사업 ❍ 위치 : 용현학익2-1블럭 ❍ 부지면적 : 417,376㎡ ❍ 2016년 6월 입주를 목표로 민영주택 3,971세대(SK 스카이뷰) 건축중 ❍ 사업시행자 : SK 건설			용마루 주거환경개선사업 ❍ 위치 : 용현동 528번지 및 숭의동 300번지 일원 ❍ 부지면적 : 208,454㎡ ❍ 건설호수 : 3,563세대 (분양 2,664 임대 899) ❍ 사업기간 : 2004.3월 ~ 2018. 6월 ❍ 사업시행자 : 한국토지주택공사
❍ 원도심 저층주거지 관리사업 추진 전면철거방식의 재개발·재건축 방식에서 탈피하고 기반시설을 설치하는 등 원도심지역의 저층주거지를 보전·정비 개선해 줌으로써 마을의 공동체 문화를 형성하는 등 지역주민의 주거안정에 기여 ❍ 제물포역세권 활성화사업 추진 숭의목공예마을 조성, 평화시장 활성화사업, 제물포북부역 활성화사업 ❍ 통두레, 마을만들기를 연계한 사회적기업·마을기업 발굴 가능 - 마을을 디자인하는 지역공동체 활성화 사업 - 공가를 활용한 마을단위 홍보관 및 통두레 모임 도시농업 사업
☞ 향후 기대효과 ❍ 낙후된 구도심지역의 재개발을 통한 도시환경개선 및 쾌적한 정주환경 조성 ❍ 2004년 이후 계속 감소되었던 인구가 대규모 도시개발, 주택재정비로 인해 2016년 이후부터는 지속적으로 증가할 전망

	경제발전의 발판이 되는 3개의 공업단지가 폭넓게 위치
1. 인천일반산업단지 2. 인천기계산업단지
3. 부평·주안 국가산업단지 - 구조고도화사업 확산단지 선정(산업통상자원부) : 2013. 11월 ❍ 주안․부평산단 구조고도화 사업 개요 - Vision ❍ 주안․부평산단 구조고도화 - 사업 총괄 ※ 주안·부평산단 구조고도화 확산단지 사업계획(개요) 발췌 - 한국산업단지공단 주안지사 ❏ 주요사업내용 ❍ 뿌리산업 특성화센터 건립 사업(주안산단) - 주안산업단지 및 인천 구도심 내 산재된 PCB 관련 업체의 이전집단화 및 집적화를 통해 상호협력 및 관련 기업 유치. ❍ 구도심 비즈니스 허브센터 건립 사업(주안산단) - 구도심에 산재된 중소기업 지원기관들의 효율적 업무 수행화 지원기능 강화를 목적으로 공동 입주를 통한 종합지원시스템 구축 ❍ 융복합 공동물류센터 건립 사업(주안산단) - 도심형 입지 특성을 살린 융복합 공동물류센터 건립으로 물류생산, 마케팅이 함께 공존하는 신개념 복합물류 문화단지 조성 ❍ 역세권 지식산업센터 조성사업 - 주안단지의 인천도시철도 2호선 정거장을 중심으로 지식산업센터 확산 및 첨단업종, 중소형 벤처기업의 창업입지공간 공급 ※ 기대효과 - 노후된 산업시설이 개선되고 신산업육성을 위한 다양한 입지를 제공하게 되면서, R&D 시설 및 기업지원시설 확충으로 인해 공공 및 기반시설이 개선됨으로 문화 및 복지시설 확충 ⇒ 지역경제 활성화 및 양질의 일자리창출에 크게 기여

인천문화산업진흥지구 조성(문화체육관광부 지정/2008.12)

❏ 개 요

❍ 위  치 : 인천광역시 남구 도화동 592-5 일원(도화동, 주안동 일대)

❍ 규  모 : 263,164㎡[약 8만평(남구 일대)]

❍ 주요 육성분야 : 차세대 실감형 콘텐츠 산업

❍ 조성기간 : 2009년 ～ 해제시

문화산업진흥지구는

문화산업 관련 기업 및 대학, 연구소 등의 밀집도가 다른 지역보다 높은 지역으로,

집적화를 통한 문화산업 관련 기업 및 대학,연구소 등의 영업활동․연구개발․인력양성․

공동제작 등을 장려하고 이를 촉진하기 위해 지정된 지역

★주요 사업내용: 지역특화 콘텐츠제작 지원사업, 기업임대료지원사업,

인천문화콘텐츠인력양성사업, 인천e-스포츠게임대회, 인천디지탈

콘텐츠공모전, 정책연구개발사업, 지방문화산업기반조성지원사업,

실감형 3D영상원천기술개발 사업 등

※ 출처 : 남구청 홈페이지

❏ 일자리 추진방향

❍ 지역 청년 실업자를 대상으로 맞춤형 직업훈련을 실시하여 취업능력을 고취하고

취업률 향상에 기여

❍ 인천광역시 남구 도화동 일대에 지정된 문화산업진흥지구 활성화에 기여하고

특성화된 차세대 문화콘텐츠 선도 분야 교육을 통한 지역 문화콘텐츠 산업

경쟁력 강화

⇒ 유치기업에 취업하여 바로 활용할 수 있는 맞춤형 인력양성 사업위주 계획 수립

2. 지목별 현황

○ 지목별 구성비는 대지(43.5%) > 도로 및 철도(21.0%) > 임야(7.0%) > 공장용지(4.6%) 순으로 높게 나타남.

○ 전국, 7대 특·광역시보다 높은 구성비를 보이는 지목은 대지, 공장용지, 도로 및 철도로 나타남.

【지목별 면적 현황】
구분		총 계	전답	임야	대지	공장용지	도로 및 철도	기타
면적 (㎢)	전국	100,266.2	19,378.8	64,175.7	2,872.1	847.3	3,168.7	9,823.7
	인천시	1,040.9	261.1	402.2	98.1	22.2	74.5	182.8
	남구	24.8	0.3	1.7	10.8	1.1	5.2	5.7
	7대 특ㆍ광역시	5,401.3	841.5	2,524.5	669.8	144.2	398.0	823.3
구성비 (%)	전국	100.0	19.3	64.0	2.9	0.8	3.2	9.8
	인천시	100.0	25.1	38.6	9.4	2.1	7.2	17.6
	남구	100.0	1.2	7.0	43.5	4.6	21.0	22.8
	7대 특ㆍ광역시	100.0	15.6	46.7	12.4	2.7	7.4	15.2
※ 자료 : 국토교통부 2013년 지적통계(2013년 12월 31일 기준)

2	인구변화 및 구조

1. 전국대비 인구규모

○ 인천광역시의 인구는 전국 인구의 5.6%를 차지하고 있으며, 인천광역시 남구의 총인구는 411,330명으로 인천광역시 인구의 약 14.3%를 차지하고 있음. 성별 인구구성은 남자는 207,831명으로 여자보다 4,332명 많은 것으로 나타남.

【표】남구 주민등록인구 현황(2013년)

(단위 : 천명, %)

구 분	인 구 수				비고
	계		남	여
		비 율
전 국	51,141,463	100	25,588,336	25,553,127
인천광역시	2,879,782	5.63	1,448,835	1,430,947
남구	411,330	14.28	207,831	203,499

※ KOSIS 주제별 통계→인구․가구→주민등록인구현황→행정구역(시군구)별 총 인구, 남자, 여자 인구수

2. 고령화에 진입한 남구의 성별·연령별 인구구조

○ 인천광역시 남구의 주민등록인구 통계 추이는 전년대비 ‘10년 0.9%

증가했다가 ’11년 1.4%, ‘12년 0.8%,’13년 0.8% 감소추세가 지속되었음.

【표】남구 성별, 연령별 주민등록인구 추이

(단위 : 명, %)

구 분	성별	2009	2010	2011	2012	2013	평균증감률 (‘09~’13)	비중
합 계	계	419,935	423,876	417,996	414,500	411,330	△0.13	100
	남자	212,412	214,258	211,175	209,429	207,831	△1.32	50.5
	여자	207,523	209,618	206,821	205,071	203,499	△0.48	49.5
14세 이하	계	55,894	59,028	56,409	54,285	52,341	△1.59	12.7
	남자	29,028	30,480	29,139	28,072	27,002	△1.75	6.6
	여자	26,866	28,548	27,262	26,213	25,339	△1.42	6.2
15 ~ 29세	계	91,429	91,628	87,147	84,265	81,342	△2.76	19.8
	남자	48,074	48,157	45,824	44,407	43,004	△2.64	10.5
	여자	43,355	43,471	41,323	39,858	38,338	△2.89	9.3
30 ~ 39세	계	73,256	72,792	71,178	69,489	67,648	△0.76	16.4
	남자	39,142	38,820	37,943	36,968	36,055	△1.97	8.8
	여자	34,114	33,972	33,235	32,521	31,593	△1.85	7.7
40 ~ 49세	계	70,285	71,522	70,195	69,170	68,944	△0.48	16.8
	남자	35,663	36,356	35,963	35,665	35,628	△0.25	8.7
	여자	34,622	35,166	34,232	33,505	33,316	△0.97	8.1
50 ~ 59세	계	62,573	63,414	66,349	67,390	68,632	2.42	16.7
	남자	30,732	31,286	32,551	33,129	33,777	2.48	8.2
	여자	31,841	32,128	33,798	34,261	34,855	2.37	8.5
60세 이상	계	66,498	65,492	66,726	69,901	72,423	2.23	17.6
	남자	29,773	29,159	29,755	31,180	32,365	2.18	7.9
	여자	36,725	36,333	36,971	38,713	40,058	2.27	9.7

※ KOSIS 국내통계→주제별통계→인구가구→주민등록인구현황

【인구증감 추이】
			2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
인구증감			422	-2,249	-10,486	-3,731	-4,293	8,362	-806	3,941	-5,880	-3,496	-3,170
	자연증감 등		669	1,135	1,137	1,635	2,322	2,679	2,171	7,863	1,950	1,543	1,335
	순이동 (명)		-247	-3,384	-11,623	-5,366	-6,615	5,683	-2,977	-3,922	-7,830	-5,039	-4,505
		인천 내 순이동	32	-2,450	-8,491	-4,315	-7,173	3,361	-1,942	-2,272	-7,599	-5,157	-3,516
		시도 간 순이동	-279	-934	-3,132	-1,051	558	2,322	-1,035	-1,650	-231	118	-989
※ 자료 : 통계청 인구이동통계

○ 2004년 이후 인구 감소는 시도간 순유출보다는 인천 내에서의 순유출이 큰      부분을 차지함.

- 이러한 인구유출은 남구가 구도심으로 낙후성을 보이기 때문이며, 대규모 아파트 단지가 들어서고 있는 신도심(연수, 남동, 서구 등)으로 이동하는 추세를 보임.

○ 15세~29세 연령대는 ‘10년에 전년대비 0.2% 증가했다가 그 이후로 매년 3.3%~4.9%의 감소세를 보이고 60세 이상 인구는 매년 1.5%~4.8%의 증가   추세를 보이고 있어, 이미 남구는 노동력 고령화에 진입했다고 할 수 있음.

○ 남구의 인구는 2012년 말 기준 414,500명에서 청․장년층 인구는 해마다 줄어들고 있는 상태임. 청장년층의 외부유출을 방지하기 위한 대책이 필요함. 2014년 남구 인구분포 중 청년층(15세~29세)의 비율이 19.3%, 60세 이상 고령자가 17.6%의 뒤를 이어 40세~49세 비율이 16.8%를  차지하고 있음.  2016년 SK뷰(3,971세대), 2017년 도화구역 임대주택 누구나 집(520세대)가 입주예정 및 주안 재개발 사업등으로 주변상권 활성화에 수반된 많은 인구유입이 예상됨에 따라,  지속적인 인구감소세가 증가세로 전환될 수 있으며, 이에 대비하여  청․장년층 대상의 일자리지원책의 적극적 추진 및 확대가 필요함.

3. 60세 이상 인구 분석

구 분	계	60세 이상 인구수			평균증가율(%) (2011~2013)
		2011년	2012년	2013년
인구수 (명)	전국	8,020,279	8,408,663	8,737,654	4.47
	인천시	360,437	384,237	404,699	6.14
	남구	66,726	69,901	72,423	4.27
	7대 특․광역시	3,426,905	3,612,130	3,768,942	4.99
구성비 (%)	전국	15.8	16.5	17.1	0.65
	인천시	12.9	13.5	14.1	0.6
	남구	16.0	16.9	17.6	0.8
	7대 특․광역시	14.8	15.6	16.2	0.7

※ 2014년 중부지방고용노동청 지역여건분석 자료집

- 연령별 인구추이를 살펴보면 2013년 남구의 60세 이상인구는           72,423명으로 인천전체 60세이상 인구의 17.9%를 차지하고 있음.       또한 남구 전체인구의 17.6%를 차지하고 있어서 타 구보다 노인 인구       비율이 매우 높다고 할 수 있음.

(단위 : %)

구 분	중구	동구	남구	연수구	남동구	부평구	계양구	서구
인천시에서 차지하는 비율	4.8	3.94	17.9	8.1	16.3	19.3	9.4	13.1
각 구 전체에서 차지하는 비율	18	21.2	17.6	10.9	13.0	14.1	11.1	10.8

※ 2014년 지역여건분석 자료집 발췌

4. 65세 이상 인구 비중

○ 남구 65세 이상 인구 추이는 ‘10년에 전년대비 2.2% 감소했으나 ’10년 이후로 지속적으로 증가하여 ’12년에는 전년대비 5.6%, ‘13년에는   전년대비 4.8% 증가하여 2013년 65세 이상 인구가 전체인구의 12%  이상을 차지하고 있어 인구고령화가 심각해지고 있는 상황임.

【표】남구 65세 이상 인구 추이

(단위 : 명, %)

시도별	성별	2009	2010	2011	2012	2013	평균증감률 (‘09~’13)
전체인구	계	419,935	423,876	417,996	414,500	411,330	△0.51
65세 이상	인구	45,262	44,287	45,947	48,523	50,852	3.09
	비중	10.78	10.45	11	11.71	12.36

※ KOSIS -> 국내통계 -> 기관별통계 -> 자치단체 -> 인천광역시 -> 주민등록인구  5세별 인구수를 재구성. 작성

3	산업 구조

1. 사업체수 및 종사자수 동향

○ 2012년 12월 말 기준 남구의 사업체수는 28,058개소로 인천시의 15.8%를 차지함.

- 전년대비 사업체수가 7.33% 크게 증가함.

○ 2012년 12월 말 기준 남구의 종사자수는 11만 3천명으로 인천시의 13.0%를 차지함.

- 전년대비 종사자수가 4.97% 증가함.

1) 규모별 사업체 및 종사자수

○ 여전히 인천지역의 중심산업인 제조업체들의 규모가 점점 영세화되어 5인미만 규모의 사업체가 전체 사업체수의 82%이고, 남구의 경우는 근로자수 5인미만 규모의 사업체가 전체 사업체수의 86%이상을 차지하고 있어, 전국과 7대 특․광역시에 비해 높은 실정임. 따라서 소기업 기피현상을 볼 때 지역內 제조업체 구인난의 심각성이 예상되는 바, 이를 해결하기 위하여 업체규모의 확대, 경영개선 컨설팅 지원으로  기업의 생산성과 경쟁력 강화가 필요함.

【규모별 사업체수 및 종사자수】
구분
	계	5인 미만	5~19인	20~99인	100~299인	300인 이상
사업체수(개소)	28,058	24,121	3,183	662	73	19
구성비(%)	100.0	86.0	11.3	2.4	0.3	0.1
종사자수(명)	113,201	38,704	26,562	27,043	10,459	10,433
구성비(%)	100.0	34.2	23.5	23.9	9.2	9.2
※ 자료 : 통계청 전국사업체조사(2012년 12월 31일 기준)

2) 산업별 사업체 및 종사자수

○ 산업별 사업체수를 보면 도․소매업종이 매우 많아 전체의 22.9%를 차지하고  있고, 종사자수를 보면 도매 및 소매업이 14.6%, 제조업이 13.9%를         차지하고 있음

【산업별 사업체수 및 종사자수(10순위)】
구분	사업체수
		도매, 소매업	운수업	숙박, 음식점업	협회,단체,수리,개인 서비스업	제조업	부동산업 임대업	교육 서비스업	예술, 스포츠 여가관련 서비스업	건설업	보건업 사회복지 서비스업	기타
사업체수 (개소)	28,058	6,415	5,101	4,969	3,471	1,947	1,064	946	935	873	806	1,531
구성비 (%)	100.0	22.9	18.2	17.7	12.4	6.9	3.8	3.4	3.3	3.1	2.9	5.5
※ 자료 : 통계청 전국사업체조사(2012년 12월 31일 기준)

【산업별 종사자수(10순위)】
구분	종사자수
		도매 및 소매업	제조업	숙박 및 음식점업	교육 서비스업	운수업	보건업 및 사회복지 서비스업	협회 및 단체, 수리 및 기타 개인 서비스업	사업시설관리 및 사업지원 서비스업	금융 및 보험업	건설업	기타
종사자수 (명)	113,201	16,580	15,789	12,365	10,356	10,059	8,401	7,988	6,631	5,534	5,123	14,375
구성비 (%)	100.0	14.6	13.9	10.9	9.1	8.9	7.4	7.1	5.9	4.9	4.5	12.7
※ 자료 : 통계청 전국사업체조사(2012년 12월 31일 기준)

2. 주력산업 현황

○ 남구 도․소매업종 사업체수는 6,415개소(22.9%),종사자수 16,580명(14.6%)으로 가장 많으며, 그 뒤를 이어 운수업(18.2%), 숙박 및 음식점업(17.7)이 높은 비율을 차지하고 있음. 반면 제조업은 사업체수 1,947개(6.9%)로 상대적으로 적은 비율을 차지하고 있으나, 종사자수 15,789명(13.9%)으로 종사자비율이 도·소매업종에 비해 두 번째로 높음 (3년간 변화추이를 보면 사업체수 및 종사자수 모두 증가). 고용보험  피보험자수 및 지역내총생산(GRDP)액도 남구 내에서 산업별 비중이 가장 높음. 제조업 일자리의 안정성을 고려한다면 제조업 일자리를 가능한 한   지속시킬 수 있는 방안을 모색해야 할 것으로, 향후 주안국가산업단지가 구조고도화를 거치게 되면 고도 및 중고도 기술업종이 입주하게 될 것이며, 필요 기술인력이 제때 충분히 공급받을 수 있는 제도적 장치가 요구됨.

【표】남구 주력산업별 사업체수, 종사자수

(단위 : 개, 명, %)

규 모	사업체수		종사자수
	2009	2012	2009	2012
전 체	24,964	28,058	103,585	113,201
	100.0	100.0	100.0	100.0
주력산업 합계	17,428	19,956	60,762	46,992
	69.8	71.1	58.7	41.5
도․소매업	6,306	6,415	16,789	16,580
	25.3	22.9	16.2	14.6
운수업	3,008	5,101	7,699	10,059
	12.0	18.2	7.4	8.9
숙박,음식점업	4,832	4,969	12,108	12,365
	19.4	17.7	11.7	10.9
협회,단체,수리,개인서비스업	3,282	3,471	7,377	7,988
	13.1	12.4	7.12	7.1
제조업	1,822	1,947	14,537	15,789
	7.3	6.9	14	13.9

※ KOSIS 주제별 통계→행정→시도·시군구→00광역시도→9차개정→구군 산업중분류 및 사업체수, 종사자수

※ 2009년 기준 사업체 조사보고서, 2014년 중부지방고용노동청 지역여건 분석자료집

3. 지역 내 총생산(GRDP) 추이

○ 2011년 남구의 지역내 총생산은 약 4조 5천억원으로 2010년에 비해 약9천억원이나 감소하였는데, 이는 산업별 비중이 가장 높은 제조업의  지역내 총생산이 낮아진 데에도 원인이 있다고 할 수 있음. 따라서 지역내 총생산의 높은 비중을 차지하고 있는 제조업 활성화를 위한 행정․제도적 지원이 뒷받침 되어야 함.

【표】남구 지역내총생산 연도별 추이

구 분		2009	2010	2011	평균증감률 (‘09~’11)
전국	GDP(십억원)	1,065,665	1,172,742	1,241,582	8.25
	1인당 생산액(만원)	2,341	2,560	2,673	7.09
인천광역시	GDP(십억원)	50,256	56,857	59,166	8.86
	1인당 생산액(만원)	1,998	2,237	2,249	12.56
남구	GRDP(십억원)	4,860	5,453	4,517	△3.53

※  KOSIS -> 국내통계 -> 주제별통계 -> 국민계정지역계정->시군구GRDP

KOSIS  -> 국내통계 -> 주제별통계 -> 국민계정지역계정 -> 지역계정 -> 지역소득(2010년기준) -> 행정구역(시도별) 1인당 지역내총생산

【지역 내 총생산(10순위)】
구분		지역내총생산	제조업	도매 및 소매업	교육 서비스업	부동산업및임대업	건설업	운수업	금융및보험업	보건업및사회복지서비스업	공공행정,국방및사회보장행정	사업서비스업	기타
금액 (십억)	전국	1,241,582	353,078	105,090	68,787	79,005	65,413	41,527	76,958	43,879	72,753	57,520	277,573
	인천시	59,166	15,849	4,044	3,019	3,445	4,181	7,086	2,506	2,269	2,688	1,241	12,839
	남구	4,517	737	531	499	420	358	315	243	227	162	159	867
	7대 특ㆍ광역시	564,082	100,199	68,020	32,878	44,011	22,807	23,997	53,662	22,528	26,350	41,181	128,451
구성비 (%)	전국	100.0	28.4	8.5	5.5	6.4	5.3	3.3	6.2	3.5	5.9	4.6	22.4
	인천시	100.0	26.8	6.8	5.1	5.8	7.1	12.0	4.2	3.8	4.5	2.1	21.7
	남구	100.0	16.3	11.8	11.0	9.3	7.9	7.0	5.4	5.0	3.6	3.5	19.2
	7대 특ㆍ광역시	100.0	17.8	12.1	5.8	7.8	4.0	4.3	9.5	4.0	4.7	7.3	22.8
※ 자료 : 통계청 시군구단위지역내총생산(2011년)

4	노동시장 구조

1. 인천광역시 현황

1) 인천광역시 고용율 동향

○ 인천광역시 6월 고용율은 61.9%로 전국 60.9%에 비해 높은 편으로, 남자의 고용율은 72.6%로 전년동월대비 0.4%p 감소, 여자의 고용율은 51.6%로 전년동월대비 0.3%p증가함. 2014년 2분기 청년 고용률은 41.2%로 전년동분기대비 0.7%p 감소, 노년 고용률은 41.7%로 1.2%p 증가함. 지역고용율 제고를 위해서는 여성과 청년고용율을 높여야 함. 이를위해 경력단절 여성의 사회 재진입을 위한 대책과 청년층을 대상으로 하는 취․창업 지원책 마련이 요구됨.

[표] 인천광역시 고용율 동향

(단위 : %)

구 분		2013년	2014년						전월대비 증감차(%P)
		12월	1월	2월	3월	4월	5월	6월
전 국		59.1 (0.8)	58.5 (1.1)	-58.6 (1.4)	59.4 (1.0)	60.6 (0.8)	60.8 (0.4)	60.9 (0.4)	0.1
인 천		60.7 (0.1)	59.8 (0.8)	59.8 (1.0)	60.5 (-0.1)	61.8 (0.4)	62.0 (0.3)	61.9 (-0.1)	-0.1
성별	남 자	72.1 (0.5)	71.2 (0.9)	70.9 (1.5)	71.7 (0.2)	72.6 (0.7)	72.8 (0.2)	72.6 (-0.4)	-0.2
	여 자	49.6 (-0.2)	48.7 (0.7)	49.0 (0.5)	49.6 (-0.5)	51.2 (-0.1)	51.4 (0.3)	51.6 (0.3)	0.2
연령	청 년 (15세~29세)	40.6 (-1.9)	40.7 (-0.1)	40.7 (-0.1)	40.7 (-0.1)	41.2 (-0.7)	41.2 (-0.7)	41.2 (-0.7)	0.5
	노 년 (60세이상)	․	36.2 (1.2)	36.2 (1.2)	36.2 (1.2)	41.7 (1.2)	41.7 (1.2)	41.7 (1.2)	5.5
	60세~64세	59.0 (1.1)	57.2 (-1.4)	57.2 (-1.4)	57.2 (-1.4)	58.7 (-1.8)	58.7 (-1.8)	58.7 (-1.8)	1.5
	65세 이상	30.8 (3.5)	27.1 (2.4)	27.1 (2.4)	27.1 (2.4)	34.3 (2.4)	34.3 (2.4)	34.3 (2.4)	7.2
	정부목표 (15세~64세)	65.3 (-0.6)	64.5 (0.5)	64.5 (0.5)	64.5 (0.5)	65.7 (0.1)	65.7 (0.1)	65.7 (0.1)	1.2

(

(1) 괄호는 전년동월대비 증감차(%P)

자료 : 인천발전연구원 “인천 경제동향”,국가통계포털(kosis.kr)

2) 인천광역시 연령별 실업률 추이

○ 산업화시대를 지나 정보화시대에 들어서면서 자동화,고도화로 고용 없는 저성장이 지속되었고 저출산․고령화가 진행되면서 생산가능인구의 증가세가 둔화됨. 이와 함께 청년실업률도 급격히 증가되어 2/4분기 청년 실업률은 전국은 9.4%, 인천은 13.6%로 다른 연령대에 비해 훨씬 높은 반면, 30-59세와 60세 이상의 실업률은 3%대로 낮은 실업률을 보임.

【표】인천광역시 연령별 실업률 추이

(단위 :  %)

시도별	성별	2013 3/4	2013 4/4	2014 1/4	2014 2/4	증감율 (‘13~’14)
전국	계	3.0	2.8	4.0	3.7	0.7
	15~29세	7.9	7.9	9.8	9.4	1.5
	30~59세	2.2	1.9	2.6	2.7	0.5
	60세이상	1.2	1.4	4.4	1.9	0.7
인천광역시	계	3.9	3.7	5.7	4.6	0.7
	15~29세	8.2	9.5	13.9	13.6	5.4
	30~59세	3.2	2.7	3.3	2.7	△0.5
	60세이상	2.1	1.7	8.7	3.0	0.9

※ KOSIS 통계 자료/시도 연령별 실업률

3) 경제활동인구

○ 인천의 경제활동참가율과 고용율,실업률이 모두 전국에 비해 높음. 이는    타지역보다 경제활동이 활발하고 취업자가 많은 반면, 실업률 또한      높아서 공급에 비해 수요가 상대적으로 부족하다는 것을 알 수 있음.

【표】경제활동인구(2014년 7월 현재)

지역	15세이상인구 (천명)	경제활동인구 (천명)	취업자 (천명)	실업자 (천명)	비경제활동인구 (천명)	경제활동참가율 (%)	실업률 (%)	고용률 (%)
전국	42,528	26,891	25,979	912	15,637	63.2	3.4	61.1
인천광역시	2,408	1,565	1,496	69	843	65.0	4.4	62.1

※ KOSIS 통계 자료 :행정구역(시도별)별 경제활동인구

2. 남구 일자리 구조

1) 성별 일자리구조

○ 2012년 12월 말 기준 남구의 남성일자리수는 62,857개, 여성일자리수는 50,344개로 남성일자리수가 여성일자리 수보다 매우 많게 나타남.

- 전체 일자리수 대비 여성일자리 비중은 44.5%로 전국(41.9%)은 물론 인천시(41.6%), 7대 특·광역시(42.6%)보다 높게 나타남.
(여성 중심 일자리구조)

2) 종사상지위별 일자리구조

○ 2012년 12월 말 기준 남구의 종사상지위별 일자리수를 살펴보면, 상용직 일자리가 61,483개로 가장 많았으며, 자영업(24,562개), 임시일용(12,253개) 일자리가 그 뒤를 이음.

- 전체 일자리수 대비 자영업 일자리 비중은 21.7%로 전국(16.0%)은 물론 인천시(17.1%), 7대 특·광역시(15.6%)보다 높게 나타난 반면, 상용직 일자리 비중은 타 지역보다 낮게 나타남.

【성별, 종사상지위별 일자리수】
구분		일자리수
			성별		종사상지위별
			남성	여성	자영업자	무급가족 종사자	상용	임시일용	기타
일자리수 (개)	전국	18,569,355	10,795,555	7,773,800	2,966,326	739,134	11,580,358	2,412,090	871,447
	인천시	871,532	508,954	362,578	149,197	34,669	552,551	94,322	40,793
	남구	113,201	62,857	50,344	24,562	5,452	61,483	12,253	9,451
	7대 특ㆍ광역시	9,016,029	5,173,742	3,842,287	1,406,465	311,917	5,708,511	1,160,765	428,371
구성비 (%)	전국	100.0	58.1	41.9	16.0	4.0	62.4	13.0	4.7
	인천시	100.0	58.4	41.6	17.1	4.0	63.4	10.8	4.7
	남구	100.0	55.5	44.5	21.7	4.8	54.3	10.8	8.3
	7대 특ㆍ광역시	100.0	57.4	42.6	15.6	3.5	63.3	12.9	4.8
※ 자료 : 통계청 전국사업체조사(2012년 12월 31일 기준)

3) 워크넷 구인구직 및 취업건수 총괄

○ ‘13년 남구 신규구인인원(12,411명)은 전년대비 6.6%증가하였고, 신규구직자수(33,996명)은 전년대비 0.6% 증가함. 구인배율(0.4배)도 전년대비 0.1배 높음. 또한 인천은 취업률(43.8%)이 전년대비 0.4%감소했지만 남구는 취업률(44.4%)이 전년대비 2.7% 높아진 것을 볼 때 남구의 경제활동이 상대적으로 활발해짐을 알 수 있음. 【표】구인구직 및 취업건수 총괄
(단위 : 명, 배, 건, %, %p)
시도별	구 분	2012년	2013년
				전년대비
				증감	증감률
인천시	신규구인인원	135,456	137,899	2,443	1.8
	신규구직자수	214,127	228,322	14,195	6.6
	구인배율	0.6	0.6	0.0	-
	취업건수	94,537	99,957	5,420	5.7
	취업률	44.1	43.8	-0.4	-
남구	신규구인인원	11,646	12,411	765	6.6
	신규구직자수	33,779	33,996	217	0.6
	구인배율	0.3	0.4	0.1	-
	취업건수	14,099	15,089	990	7.0
	취업률	41.7	44.4	2.7	-
※ 자료 : 2014년 중부지방고용노동청 지역여건분석 자료집

4) 성별·연령별 고용보험 피보험자

【표】성별,연령별 고용보험 피보험자
(단위 : 명, %)
시도별	구 분		2012년	2013년
					구성비	전년대비
						증감	증감률
인천시	전체		471,723	488,414	100.0	16,691	3.5
	성별	남	292,731	298,207	61.1	5,476	1.9
		여	178,992	190,207	38.9	11,215	6.3
	연령별	29세 이하	75,566	75,443	15.4	-123	-0.2
		30대	130,752	131,433	26.9	681	0.5
		40대	132,309	137,164	28.1	4,855	3.7
		50대	95,130	103,330	21.2	8,200	8.6
		60세 이상	37,966	41,044	8.4	3,078	8.1
남구	전체		47,924	49,645	100.0	1,721	3.6
	성별	남	26,473	26,869	54.1	396	1.5
		여	21,451	22,776	45.9	1,325	6.2
	연령별	29세 이하	7,873	7,648	15.4	-225	-2.9
		30대	12,313	12,316	24.8	3	0.0
		40대	12,223	12,825	25.8	602	4.9
		50대	9,913	10,859	21.9	946	9.5
		60세 이상	5,602	5,997	12.1	395	7.1
※ 자료 : 2014년 중부지방고용노동청 지역여건분석 자료집

○ ‘13년 남구 연령별 고용보험 피보험자는 40대(12,825명)>30대(12,316명)>50대(10,859명) 순으로 많게 나타났고 50대, 60세 이상 피보험자 비중이 인천시보다 높음. 30대 이상은 모두 피보험자수가 증가했으나 29세 이하 청년층 피보험자 수는 감소하였는데, ’13년에는 전년대비 인천시와 남구 각각 0.2%와 2.9% 감소하여 청년실업률의 심각성이 점차  커지고 있으며, 안정적이고 지속적인 양질의 일자리 창출이 요구됨.

5) 산업별 고용보험 피보험자 현황

○ ‘13년 남구 산업별 고용보험 피보험자는 제조업(11,331명) > 보건업 및 사회복지 서비스업(8,727명) > 사업시설관리 및 사업지원 서비스업(4,774명) 순으로 많게 나타남.

【산업별 고용보험 피보험자】
(단위 : 명, %)
구 분		2012년	2013년
				구성비	전년대비
					증감	증감률
전체		47,924	49,645	100.0	1,721	3.6
	농림어업	0	2	0.0	2	-
	광업	0	0	0.0	0	-
	제조업	11,106	11,331	22.8	225	2.0
	전기·가스·증기·수도사업	166	160	0.3	-6	-3.6
	하수·폐기물처리원료재생	195	195	0.4	0	0.0
	건설업	2,918	2,505	5.0	-413	-14.2
	도소매	3,822	4,148	8.4	326	8.5
	운수업	3,381	3,568	7.2	187	5.5
	음식·숙박업	1,041	1,220	2.5	179	17.2
	출판·영상·통신·정보서비스업	1,249	1,076	2.2	-173	-13.9
	금융·보험업	899	1,070	2.2	171	19.0
	부동산·임대업	1,569	1,524	3.1	-45	-2.9
	전문과학·기술서비스업	2,880	3,029	6.1	149	5.2
	사업시설관리·사업지원	4,465	4,774	9.6	309	6.9
	공공행정·국방·사회보장행정	841	699	1.4	-142	-16.9
	교육서비스	2,734	2,521	5.1	-213	-7.8
	보건업·사회복지	7,721	8,727	17.6	1,006	13.0
	예술스포츠·여가관련	723	697	1.4	-26	-3.6
	협회단체·수리·기타개인서비스	2,026	2,213	4.5	187	9.2
	기타	188	186	0.4	-2	-1.1
※ 자료 : 한국고용정보원 『고용보험 해당연도 12월말 기준』 ※ 피보험자는 이중취득된 근로자를 1명으로 집계한 고용보험 가입 근로자임(일용직 제외)

5	재정 및 행정여건

□ 재정여건

○ 재정자립도는 2012년 이후 매년 감소추세에 있으나,

2012년 28.4% > 2013년 25.6% > 2014년 19.4%

다양한 국비공모사업의 적극 추진으로 어려운 재정여건을 타개해 나감

【그림】인천시 기초자치구별 재정자립도(2014년)

구분	재정자립도
중구	45.6%
동구	14.8%
남구	19.4%
연수구	32.9%
남동구	29.4%
부평구	20.8%
계양구	19.5%
서구	36.8%

※ kosis지역통계

□ 행정여건

○ 2011. 4. 1 일자리대책 추진을 위한 구청장 직속기구로『일자리창출추진단』 구성으로 일자리 담당 업무 인력이 확충되면서 일자리 창출 관련업무를   보다 적극적이고 체계적으로 추진하게 되었음

【표】재정 및 행정여건 지표

(단위 : 억원, %, 명)

구분	2009	2010	2011	2012	2013	증감률 (‘09~’13)
총예산(a)	3,065	3,100	2,986	3,165	3,545	3.58%
재정자립도(b)	22.4%	21.7%	28.4%	28.4%	25.6%	4.47%
재정자주도(c)	50.3	45.7	48.0	47.8	44.4	-2.9%
일자리사업예산(d)	18	20	24,082	28,922	28,962	13%
일자리사업예산비중(d/ax100)	5.8	6.5	8.1	9.1	8.2	9.75%
공무원 정원	812	812	818	864	871	1.8%
일자리담당 공무원 수	8	8	17	18	18	59%

※  KOSIS 지역통계→e-지방지표→주제별→재정 및 행정서비스→재정자주도/재정자립도

6	지역의견 수렴

□ 인천남구 착한약속위원회 구성

○ 일자리창출분과위원회 검토

▶ 일자리분야 공약사항 검토

: 2014. 6. 17 ~ 2014. 6. 27

▶  구청장과의 간담회 : 2014. 7. 8(화)

▶  일자리 공약사항에 관한 부서별 2차

검토회의 : 2014. 7. 16(수)

□ 자활사업 활성화를 위한 자활사업 참여자 만족도 설문조사

○ 조사기간 : 2014. 1. 27(월) ~ 2. 7(금)

○ 응답인원 : 총 317명

□ 남구 일자리지원센터 고객만족도 조사

○ 조사기간 : 2013. 12. 23(월) ~ 12. 27(금)

○ 응답인원 : 방문객 51명

□ 인터넷 제안

○ 동 주민센터에 취업상담사 배치 등 직업상담사의 일자리창출방안 제안

: 2014. 1. 17

□ 지역주민 복지욕구 조사

○ 조사기간 : 2014. 7월 ~ 8월

○ 조사인원 : 450가구

※ 시사점 : 지역일자리 지원향상을 위한 필요 서비스로는 사회적일자리확대 31.3%, 일자리창출을 위한 민관협력 25.1%, 기업수요 중심 일자리창출 20.9%의 순으로 나타남

7	SWOT 분석

□ 잠재력 분석

강 점
° 연임으로 민선6기가 출발하여 추진중인 일자리창출사업의 확대 및 공고화․ 가속화가 가능해졌고, 일자리창출은 시급한 추진과제로 예산이 우선 편성 ° 지역현안을 주민들이 모여 스스로 해결해나가는 ‘통두레사업’ 과 ‘마을 만들기사업’, 평생학습 인프라 보유 등으로 사회연대경제를 향한 사회 경제적 생태계 기반 조성 ° 구산하 사회적경제지원센터 운영(전국 기초자치단체중 최초)으로 체계적인 사회적기업 발굴 및 육성추진 ° 인하대학교, 인하공업전문대학 등 인천지역 내에서 대학교가 제일 많이 위치하고 있음

약 점
° 구도심 대규모 산업단지의 부재로 일자리창출의 한계와 어려움 ° 영세하고 열악한 기업 근무환경으로 인한 중소기업 취업 기피현상

기 회
° 일자리창출 패러다임이 산업화에서 지식정보화사회로 전환됨에 따라 문화와 스포츠 중심으로서 지식전문분야 일자리창출 증가가 예상됨. ° 원도심 앵커시설 유치 및 도시재개발로 인한 지역경제 활성화 및 인구증가 예상. 주안국가산업단지 구조고도화 결정으로 노후산업시설 개선, 공공 및 기반시설이 개선될 전망임.

위협
° 지속적인 인구 유출로 노동인구의 고령화가 급속히 진행됨으로써 지역경제에 부정적영향을 미침.

□ 전략 방향

주요 앵커시설 유치를 통한 투자유치 활성화
° 침체된 원도심 개발사업의 앵커시설 유치로 지역균형발전 도모와 투자 유치, 토지분양 활성화를 통한 성공적 사업추진 - 도화구역내에 정부지방합동청사 유치 - 주안동 내 광역등기국과 가정법원 이전 추진

사회적기업ㆍ협동조합 활성화를 통한 일자리 Spin-Off
° 인천광역시 전체 143개 중 남구 39개로 27.3%를 차지하고 있으며, 원도심 일자리 한계성을 극복한 다양한 사회적기업 발굴 ° 구산하 사회적경제지원센터 기능 강화로 인천최고의 사회적경제 허브역할 수행

문화콘텐츠 및 뷰티산업 육성
° 인천문화산업진흥지구 활성화 지원사업을 통해 문화콘텐츠산업 경쟁력 강화 ° 뷰티이미지 제고와 문화의 융.복합화를 촉진하여 매력있는 관광콘텐츠 육성 및 고품격화를 추진함으로서 문화창조도시 기반 조성에 기여

사회적경제(공유경제) 활성화
° 사회적경제기업, 관내 산업단지, 전통시장, 서비스 유관기관 등과의 네트워크를 통한 우선 구매·사회서비스 등 공유경제사업 추진 ° 지역내 대학과 연계하여 창업 및 일자리모델 발굴추진

□ 과제도출

내부환경 외부환경	강점(Strength)	약점(Weakness)
	• 연임으로 민선6기가 출발하면서 기존 추진중인 일자리창출사업의 확대 및 사업의 공고화․가속화가 가능해짐. • 통두레운동, 평생학습 인프라 보유등 으로 사회연대경제를 향한 사회경제적 생태계 기반 조성 • 구산하 사회적경제지원센터 운영 및 관련 조례 제정 • 인천지역에서 대학교가 제일많이 위치	• 낙후된 구도심으로서 청․장년층 인구 유출이 매년 계속되고 있는 반면 고령인구의 유입으로 노동력 고령화가 계속되고 있음. • 영세하고 열악한 근무환경으로 지역내 중소기업 취업 기피현상
기회(Opportunity)	S-O 전략	W-O 전략
• 창조경제시대의 도래로 일자리창출 패러다임이 산업화에서 지식정보화사회로 전환됨에 따라 문화와 스포츠 중심지로서의 남구에 지식 전문분야 일자리창출 증가 예상. • 주안동과 도화동 일원이 문화산업진흥지구로 지정되어 있고, 청소년미디어센터,영화공간주안, 정보산업진흥원, 주안미디어축제등의 인프라가 이미 구축되어 있어 문화산업분야의 성장동력을 보유하고 있음 • 산업단지 구도고도화로 인한 노후 산업 시설 개선 및 신산업육성을 위 한 다양한 입지제공 환경이 기대됨	◦ 일자리분야 예산 우선편성 지원 ◦ 창조분야의 청년일자리창출 ◦ 고용관련 기관들과의 인프라를 통한 다양한 아이템의 개발과 고용확대 기반 구축 ◦ 사회적경제지원센터를 거점으로 사회적기업, 협동조합, 자활·마을 기업 등 모든 사회적경제 조직을 포괄 지원할 수 있는 정책 마련 ◦ 지속적인 평생학습 진흥 ◦ 사람이 중심이 되어 지역을 변화 시키는 통두레운동 지속 추진 ◦ 지역내 대학과 연계하여 창업 및 일자리모델 발굴 추진	◦ 노인을 활용한 양질의 다양한 일자리 발굴 ◦ 다양한 업종의 사회적기업․협동조합의 전략적 발굴 ․ 육성및 지원. ◦ 민․관의 협업으로 중소기업 환경개선 및 문화콘텐츠분야 일자리창출 도모. ◦ 5060세대를 위한 인생이모작지원 센터 설립
위협(Threat)	S-T 전략	W-T 전략
• 영세한 제조업으로는 양질의 일자리창출에 한계가 발생함으로써 제조 업의 근무환경 개선과 서비스업종의 기업유치및 확충이 절실히 요구됨.	◦ 서비스업종의 일자리창출 대책 ◦ 중소기업의 제도적인 차원의 지원	◦ 제도적인 정책마련으로 신규 기업유치 및 창업지원으로 청년층 유출 방지 ◦ 사회적경제기업, 관내산업단지, 전통 시장등과의 네트워크를 통한 우선구매. 사회서비스 등 공유경제사업 추진

Ⅲ. 비전 및 목표

1	비전 설정

비전

더 많은 일자리 더 건강한 공동체를 통한

착한 사람들이 잘 살 수 있는 남구 실현

핵심가치

이타심과 배려, 협동과 신뢰, 공동체회복

목표

모두 함께 잘 살 수 있는 정의로운 경제육성으로

2018년까지 지역맞춤 일자리 4만 6천개 창출

전략테마

문화콘텐츠 및 뷰티산업

육성

앵커시설

유치를

통한 투자활성화

계층별 일자리

창출

일자리

Spin-Off

(사회적

기업)

사회적경제

(공유경제)

활성화

전략과제

직접일자리창출

·사회적기업육성

·지역공동체일자리

·공공근로사업

·자활근로사업

·노인일자리시업

·장애인일자리사업

·도서관인력 운영

·교통서포터즈

·산림보호사업

·부서별공공일자리

직업능력개발

·지역맞춤형

일자리창출

지원사업

· 평생학습을

통한 직업역량   강화

고용서비스

·남구일자리

지원센터

운영

·구인구직

만남의 날

개최

· 희망리본

프로젝트

· 취업성공

패키지

창업지원

·사회적기업 및 협동조합창업설명회

·창업.일자리창출 아이디어 공모전 개최

인프라

·권역별 구인

구직센터 설치

·남구사회적경제   지원센터기능     강화

·5060세대를위한   인생이모작

지원센터 설립

·일자리영향

평가제 도입

·주안미용특화

타운 조성

·사회적경제 활성

화 운영체계 구축

기타

·문화콘텐츠   산업 장려

정책 추진

·중소기업

역량강화

지원사업

2	목표 설정

□ 공통 일자리 목표

(단위 : %, 명)

구분		‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
자치구의 특성에 맞는 정량적 목표 제시	사회적기업 신규발굴(개)	신규발굴 5	신규발굴 4	신규발굴 4	신규발굴 4	신규발굴 4
	노인일자리 창출인원(명)	3,414	3,800	4,200	4,600	5,000
고용보험 피보험자수		50,500	51,000	51,500	52,000	52,500

< 정량적 목표 제시 배경 >

○ 인구의 고령화와 저출산이라는 사회적문제 뿐만 아니라 고용없는 성장이라는       경제적 문제 직면

- 안정적 일자리창출 및 양질의 사회서비스 제공모델로서 사회적기업 도입 논의

- 원도심 남구가 정체성 및 성장동력을 회복하여 응용하는 기업도시로         거듭나기 위해서는 ‘지역공동체’를 중시하는 사회적기업을 전략적           으로 육성해야 함

- 2010년 10월 남구사회적기업육성센터 설립(전국 기초자치단체중 최초)

【 인천광역시 사회적기업 현황 】

(2014.6.30일 기준)

년도	계		중구		동구		남구		남동구		연수구		서구		부		계양구		강화,옹진
	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비	인증	예비
2010	32	6	4	0	1	0	4	3	4	1	4	1	4	0	5	0	4	1	2	0
2011	33	66	4	4	1	13	4	17	4	9	4	2	3	4	5	7	6	4	2	6
2012	36	101	4	5	2	15	4	28	4	22	4	6	3	2	6	10	7	7	2	6
2013	55	71	5	3	3	14	13	22	8	14	4	5	4	3	7	6	8	3	3	1
2014	64	79	5	6	7	14	17	22	8	17	6	5	4	3	7	6	7	2	3	4

※ 남구지역은 39개소로 인천시내 143개소 중 27.3%를 차지(인천지역 최다)

【 남구 사회적기업 업종별 분포현황 】

구분	제조	문화 예술	간병 보육	교육	청소	도시락	차 량 탁 송	공 정 여 행	기 타
									신문	조경	스포츠	환경	시설
39	9	8	5	3	4	1	1	1	2	1	1	2	1

☞ 다양한 사회적기업이 분포되어 있으며 2011년, 2013년 지역브랜드 일자리사업 경진대회      사회적기업 부문 우수상을 2회 수상한 바 있으며 취약계층에 대한 안정적 일자리 제공.

○ 매년 노인인구의 유입으로 고령화 도시가 되고 있으며 급격하게 증가하는    노인들의 일자리 창출이 절실함.

- 우리나라의 노인빈곤율은 49.3%로 OECD 회원국가(평균 13.5%) 중     1위를 차지할 정도로 심각하며, 일자리를 찾는 노인인구 또한 증가추세

- 노인인구 평균 증가율을 토대로 향후 5년간 인구추이를 예상했을때          2018년 남구 60세 이상 노인인구는 대략 86,668명 예상되므로          노인일자리 창출이 매우 시급한 실정임.

구 분	계	60세 이상 인구수			평균증가율(%) (2011~2013)
		2011년	2012년	2013년
인구수 (명)	전국	8,020,279	8,408,663	8,737,654	4.47
	인천시	360,437	384,237	404,699	6.14
	남구	66,726	69,901	72,423	4.27
	7대 특․광역시	3,426,905	3,612,130	3,768,942	4.99
구성비 (%)	전국	15.8	16.5	17.1	0.65
	인천시	12.9	13.5	14.1	0.6
	남구	16.0	16.9	17.6	0.8
	7대 특․광역시	14.8	15.6	16.2	0.7

※ 2014년 중부지방고용노동청 지역여건분석 자료집

- 연령별 인구추이를 살펴보면 2013년 남구의 60세 이상인구는           72,423명으로 인천전체 60세이상 인구의 17.9%를 차지하고 있음.      또한 남구 전체인구의 17.6%를 차지하고 있어서 타 구보다 노인 인구      비율이 매우 높다고 할 수 있음.

(단위 : %)

구 분	중구	동구	남구	연수구	남동구	부평구	계양구	서구
인천시에서 차지하는 비율	4.8	3.94	17.9	8.1	16.3	19.3	9.4	13.1
각 구 전체에서 차지하는 비율	18	21.2	17.6	10.9	13.0	14.1	11.1	10.8

※ 2014년 지역여건분석 자료집

□ 부문별 일자리 목표

(단위 : 명, 건)

			총계	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
총계			46,300	8,501	9,065	9,152	9,588	9,994
정부 부문	소계		41,588	7,541	8,130	8,215	8,649	9,053
	직접일자리창출		30,077	5,268	5,732	5,935	6,369	6,773
	직업능력개발훈련 (취업기준)		800	100	160	180	180	180
	고용서비스		10,380	2,060	2,080	2,080	2,080	2,080
	고용장려금			-	-	-	-	-
	창업지원		89	19	10	20	20	20
	실업소득 유지 및 지원			-	-	-	-	-
	일자리 인프라 구축(건수)		29	5	6	6	6	6
	기타 (SOC 사업)	산업	110	44	66
		복지	38	38
		문화	29	9	20
		국토, 환경	65	3	62
민간 부문	소계		4,712	960	935	937	939	941
	기업유치, 신설 및 확장		2,125	445	420	420	420	420
	기타(민간위탁)		2,587	515	515	517	519	521

• 총계는 일자리 인프라 구축을 제외한 부문별 취업자 수(일자리창출)를 기준으로 기재

□ 일자리 사업예산 목표

○ 자치단체 총예산은 2009년부터 2013년까지의 예산 평균 증감률을 대비하여

산출되었으며, 총21,236억원이 편성될 것으로 전망

(단위 : 백만원, %)

	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
자치단체 총예산(a)	402,394	416,880	431,888	447,436	463,544
일자리사업예산(b)	39,164	48,344	32,162	33,331	34,538
국비 일자리사업예산(c)	18,380	20,940	16,017	16,482	16,992
지방비 일자리사업예산(d)	20,784	27,404	16,145	16,849	17,546
총예산 대비 일자리사업예산 비중(b/ax100)	9.7%	11.6%	7.4%	7.4%	7.5%
일자리사업예산 대비 지방비 비중(d/bx100)	53.0%	56.7%	50.2%	50.5%	50.8%

○ 2014~2015년 일자리사업예산에는 SOC사업이 포함되어 있으며, 2016년        이후 예산은 세부추진계획 수립시 파악할 예정으로 향후 더 늘어날 예정임.

Ⅳ. 부문별 사업계획

1	정부부문

가. 기본방향

○ 다양한 계층별 일자리창출에 주력

○ 사회적 약자와 취약계층 일자리창출로 서민경제 안정화

○ 더 많은 구청 내 주민일자리 창출

○ 맞춤형 인재양성교육을 통한 일자리 미스매치 해소와 지역경제 성장촉진

○ 이타심과 배려, 협동과 신뢰를 기반으로 하는 사회적경제시스템 구축

나. 부문별 사업계획

1) 직접일자리창출

□ 생활체육지도자 활동지원

○ 목적 : 생활체육 활성화 및 지역주민의 참여 증대를 위한 생활체육

전문가 양성

○ 내용 : 테니스, 탁구, 라인댄스, 기체조 등 주민대상 프로그램 강의

○ 대상 : 남구 주민

○ 사업비 : 1,070백만원(국비 490 시비 290 구비 290)

□ 사회적기업 육성사업

○ 목적 : 지역사회 서비스 확충 및 취약계층에게 안정적 일자리를 창출              함으로써 사회통합과 지역주민의 삶의 질 향상 도모

○ 내용 : 예비)사회적기업에 재정지원(인건비 및 사회보험료)

○ 대상 : 남구형·인천형·부처형 예비사회적기업, 고용노동부 인증 사회적기업

○ 사업비 : 13,814백만원(국비 10,165 시비 1,824 구비 1,825)

□ 마을기업 육성사업

○ 목적 : 마을주민이 주도적으로 지역자원을 활용한 수익사업을 통해               지역주민에게 소득 및 일자리를 제공하여 지역발전에 기여

○ 내용 : 마을기업 운영을 위한 사업비 지원

○ 사업분야 : 지역자원 활용형, 친환경․녹색에너지, 전통시장․상가 활성화사업

○ 사업비 : 365백만원(국비 175 시비 70 구비 120)

□ 공공근로사업

○ 목적 : 저소득·실업자 등에게 한시적 일자리를 제공하여 최소한의 생계를              보장하고 지역실정에 맞는 사업을 선정하여 공공서비스 제공

○ 내용 : 행정정보화사업, GIS실태조사사업, 환경정화사업 등

○ 대상 : 실업자, 정기소득이 없는 자로 재산이 1.35억원 이하인 자

○ 사업비 : 935백만원(시비 654 구비 281)

□ 지역공동체 일자리사업

○ 목적 : 지역특성을 살리고 생산·지속적이며 안정적으로 일자리를 제공할              수 있는 사업발굴로 취업이 어려운 취약 계층을 대상으로 생계               안정을 위한 일자리 창출 및 지역경제 활성화 도모

○ 내용 : 2유형 11개 사업

〔 지역특화자원 활용형 및 취업지원형, 지역인프라 개선형 〕

○ 대상 : (소득)최저생계비 120%이하, (재산)1.35억원 이하인 자

○ 사업비 : 1,730백만원(국비 870 시비 430 구비 430)

□ 자활근로사업

○ 목적 : 한시적 일자리 제공이 아닌 저소득층 자활 촉진을 위한 일반              시장 취업 및 자활기업 창업 지원 등 기초능력 배양

○ 내용 : 자활근로사업 참여자들의 인건비 및 사업비 지원

○ 대상 : 국민기초수급자 및 차상위계층

○ 사업비 : 21,010백만원(국비 18,910 시비 1,470 구비 630)

□ 도서관 인력 운영

○ 목적 : 구립도서관(10개소) 인력(채용, 활용)운영을 통한 일자리창출

○ 내용 : 사서, 운영요원, 프로그램 강사 채용

○ 대상 : 전문가(준전문가),경력단절여성,장애인,노인 등 사회적 약자우선 채용

○ 사업비 : 809백만원(국비 137 시비 229 구비 443)

□ 노인일자리사업

○ 목적 : 일하기를 희망하는 어르신들에게 맞춤형 일자리를 제공하여               소득 창출 및 사회참여 기회 제공

○ 내용 : 보건복지부 노인일자리사업 운영지침에 따라 유형별 사업계획의               타당성을 승인받은 사업만 운영 가능

○ 대상 : 만65세 이상 신체 건강한 어르신

- 사회공헌형사업(공익형,복지형) : 기초노령연금 수급권자에 한하여 참여 가능

- 시장진입형, 교육형사업 : 선발기준표에 의해 선발(만60~64세 예외적 참여 허용)

○ 사업비 : 40,349백만원(국비 17,153  시비 8,592  구비 14,604)

□ 장애인 일자리창출 및 직업재활의 활성화

○ 목적 : 취업이 어려운 미취업 장애인에게 일자리 제공을 통한 사회참여              기회확대 및 소득보장 지원으로 자립기반 마련

○ 내용 : 장애인 복지일자리, 장애인 일반형일자리, 직업재활시설을 통한              일자리 활성화, 장애인 불법 주·정차 단속반 운영

○ 대상 : 소득활동이 어려운 저소득 장애인

○ 사업비 : 6,683백만원(국비 4,676 시비 2,007)

□ 산림보호사업

○ 목적 : 산림분야 전문인력에 대한 녹색일자리 제공 및 산림재해예방,                산림병해충 방제

○ 내용 : 산림재해 예방을 위한 산불예방진화대, 산림병해충예찰방제단

학교숲 코디네이터, 도시녹지관리 현장업무 보조원

○ 대상 : 취약계층 및 청장년 실업자

○ 사업비 : 442백만원(국비 184  시비 69  구비 189)

□ 교통서포터즈 운영

○ 목적 : 불법 주·정차 단속의 부족한 인력을 확보하고 상습정체구간의

실시간 주차단속을 통해 단속시 발생되는 단속 형평성 문제 해소

○ 내용 : 불법 주·정차 이동형 단속 카메라 채증 및 계도

○ 사업비 : 980백만원(구비)

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
생활체육지도자 활동지원	명	40	8	8	8	8	8
	예산	1,070	214	214	214	214	214
예비)사회적기업 육성사업	명	2,900	560	570	580	590	600
	예산	13,814	2,414	2,700	2,800	2,900	3,000
마을기업 육성사업	명	30	6	6	6	6	6
	예산	365	73	73	73	73	73
공공근로사업	명	288	48	60	60	60	60
	예산	135	200	200	200	200	200
지역공동체 일자리사업	명	365	73	73	73	73	73
	예산	1,730	346	346	346	346	346
자활근로사업	명	1,875	375	375	375	375	375
	예산	21,010	4,202	4,202	4,202	4,202	4,202
도서관 인력 운영	명	550	100	105	110	115	120
	예산	809	150	158	158	167	176
노인일자리사업	명	21,014	3,414	3,800	4,200	4,600	5,000
	예산	40,349	6,205	7,372	8,148	8,924	9,700
장애인일자리창출 및 직업재활의 활성화	명	525	99	102	105	108	111
	예산	6,683	1,259	1,296	1,336	1,375	1,417
산림보호사업	명	73	13	15	15	15	15
	예산	442	86	89	89	89	89
휴직자 대체인력 지원	명	100	20	20	20	20	20
	예산	1,720	282	310	341	375	412
교통서포터즈 운영	명	80	16	16	16	16	16
	예산	980	196	196	196	196	196
부서별 공공일자리	명	2,237	536	582	367	383	369
	예산	14,678	2,766	2,949	2,874	2,994	3,094

2) 직업능력개발훈련

□ 지역맞춤형 일자리창출 지원사업

○ 목적 : 지역특성에 맞는 일자리창출 사업추진 및 맞춤형 교육훈련을

통한 인력개발

○ 내용 : 일자리창출, 고용촉진, 능력개발, 창업·창직 등 특화사업

고용문제 실태 분석 및 대안제시 등 사업관련 연구사업

□ 평생학습을 통한 직업역량강화

○ 목적 : 평생학습 참여를 통한 남구 전 주민(계층)의 사회공헌 및 참여유도

○ 내용 : 학산선비대학, 학산콜강좌 등

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
지역맞춤형 일자리창출 지원사업	명(취업인원)	800	100	160	180	180	180
	예산	4,222	622	850	900	900	950

※ 향후 취업과 연계될 수 있는 평생학습 프로그램 적극 발굴 추진

3) 고용서비스

□ 남구일자리지원센터 운영

○ 목적 : 수요자중심의 일자리지원체계를 구축하고 맞춤형 구직상담을          통한 일자리정보를 제공함으로써 지역주민들의 소득향상과         지역경제 활성화를 도모

○ 내용 : 구인·구직상담, 취업알선, 동행면접, 취업교육 및 훈련정보 제공

○ 대상 : 구직을 희망하는 모든 주민 및 기업체

○ 사업비 : 445백만원(시비 25  구비 420)

□ 구인구직만남의 날 개최

○ 목적 : 근로의 의욕이 높은 구직자에게 능동적인 구직활동의 기회를          제공하고, 인력난을 겪고 있는 중소기업에게 필요인력 채용의         기회부여

○ 내용 : 대상자를 분류하여 실시함으로써 현장면접을 통해 구직자와 기        업체와의 미스매칭을 해소

○ 대상 : 매년 3월(경력단절여성), 매년 5월(중장년층), 10월(중고령이상)

○ 사업비 : 37백만원(구비)

□ 희망리본프로젝트

○ 목적 : 1:1단계별 취업지원 서비스를 제공하여 저소득층 취업취약계층              에게 취업을 촉진

○ 내용 : 개인별 맞춤형 사례관리를 통한 취·창업 자활프로그램 제공

○ 대상 : 근로능력이 있는 국민기초수급자 및 차상위계층

○ 지원체계 : 자립지원대상자의 교육대상자 발굴 및 교육추천(보건복지부)

□ 취업성공패키지

○ 목적 : 1:1단계별 취업지원 서비스를 제공하여 저소득층 취업취약계층              에게 취업을 촉진

○ 내용 : 1단계(진단·경로설정) ⇒ 2단계(직업능력향상)

⇒ 3단계(집중취업알선)

○ 대상 : 근로능력이 있는 국민기초수급자 및 차상위계층

○ 지원체계 : 자립지원대상자의 교육대상자 발굴 및 교육추천(고용노동부)

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
남구 일자리 지원센터 운영	명	9,000	1,800	1,800	1,800	1,800	1,800
	예산	445	89	89	89	89	89
구인구직 만남의 날	명	400	80	80	80	80	80
	예산	37	6	7	8	8	8
희망리본 프로젝트	명	490	90	100	100	100	100
	예산	-	-	-	-	-	-
취업성공패키지	명	490	90	100	100	100	100
	예산	-	-	-	-	-	-

5) 창업지원

□ 교육사업을 통한 사회적경제 발굴

○ 사업내용 : 남구지역특화자원(우각마을, 평화시장, 숭의목공예마을,         제물포북부역, 인하대 주변 청년창업, 남구마을공동체 지원센터, 통두레,          평생학습 센터 등) 등과 연계하여 남구특성에 맞는 사회적경제 발굴(창업)

- 모의창업 및 창업 상담교실 운영

- 사회적경제교육 : 남구사회적경제 아카데미, 협동조합 아카데미, 마을기업교육

○ 사 업 비 : 5천만원(사회적경제지원센터 예산활용)

□ 2014 인천남구 창업·일자리창출 아이디어 공모전 개최

○ 추진배경 : 영세기업이 많은 지역 특성상 기존 기업을 통해 성장동력을       만들어내고 일자리를 만드는 것은 한계가 있으므로 남구지역 산업        환경 개선과 지역산업 경쟁력 강화를 위해서는 창의적 아이디어에        의한 창업 활성화가 긴요함

○ 기대효과 : 시민들에게 아이디어를 생산하도록 함으로써 창업의지를  갖도록 하고 창업인식을 확산하며, 출품작에 대한 사업화 촉진을 통해  새로운 일자리창출 가능

○ 사 업 비 : 2천만원(한국마사회 인천남부지사 후원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
사회적경제 발굴 (창업상담교실, 사회적경제 교육)	명	50	10	10	10	10	10
	예산	50	10	10	10	10	10
2014 인천 남구 창업·일자리창출 아이디어 공모전 개최	명	39	9	-	10	10	10
	예산	80	20	-	20	20	20

(단위 : 명, 백만원)

※ 사회적경제 발굴(창업상담교실, 사회적경제교육)예산은 사회적경제지원센터 기능      강화 예산에 기포함

6) 일자리 인프라 구축

□ 권역별 구인구직센터 설치

○ 고용율 70% 달성을 위해서는 숨은 구직자 발굴이 중요하므로, 권역별 구인

구직센터를 설치 및 전담직원 배치로 상시 구인구직 상담이 이루어지는       시스템 제공

⇒ 2015년 이후 4개소 설치 / 기간제근로자 채용

○ 설치장소 : 동 주민센터 또는 복지관 등

□ 남구사회적경제지원센터 기능 강화

○ 커뮤니티(프로보노, 사회서비스, 대학생기자단) 사업운영

○ 공유경제(민,관,단체) 활성화사업 네트워크 구축

○ 사회적경제 활성화 사회연대 운영체계 구축

□ 5060세대를 위한 인생이모작 지원센터 설립

○ 재취업, 창업 관련기관과 연계한 직업교육 및 창업관련 교육 운영

○ 다양한 노후생활을 계획할 수 있도록 폭넓은 학습프로그램 제공

○ 기대효과 : 노후를 준비하는 중장년의 행복한 미래설계 지원

중장년층의 만남과 교류의 공간 조성

□ 일자리영향평가제 도입

○ 구청내 각 부서에서 추진하는 정책과 사업을 결정하는 단계에서 일자리에          대한 영향을 먼저 생각함으로써 □일자리 인지적 정책결정(employment-

cognitive decision-making)'이 가능하도록 함

○ 이행절차 : 관련조례 제정 및 구체적 시행기준을 확정하여 2016년부터 시행

□ 주안미용특화타운 조성

○ 지속적인 미용경연대회 및 미추헤어쇼 개최와 연계하여 남구의 뷰티이

미지 제고와 관광 콘텐츠로 육성하기 위한 인프라 조성

- 미용특화 뷰티거리 활성화를 위한 간담회 개최

- 미용특화 뷰티거리 추진위원회 구성

- 한국관광공사와 연계한 관광상품 개발

□ 사회적경제(공유경제) 활성화 사회연대 운영체계 구축

○ 사회적경제기업, 관내 산업단지, 전통시장, 서비스 유관기관 등과의       네트워크를 통한 우선 구매·사회서비스 등 공유경제사업 추진

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
권역별 구인구직센터 설치	건	5	1	1	1	1	1
	예산	262	-	64	65	66	67
남구 사회적경제 지원센터 기능강화	건	5	1	1	1	1	1
	예산	1,720	280	360	360	360	360
5060세대를 위한 인생이모작 지원센터 설립	건	5	1	1	1	1	1
	예산	379	-	94	95	95	95
일자리영향평가제 도입	건	4	-	1	1	1	1
	예산	15	-	-	5	5	5
주안미용특화타운 조성	건	5	1	1	1	1	1
	예산	20	4	4	4	4	4
사회적경제(공유경제) 활성화	건	5	1	1	1	1	1
	예산	-	-	-	-	-	-

(단위 : 건, 백만원)

8) 기타(SOC사업)

세부사업명		사업내용
산업	용현 1.4동 주민센터 신축	○ 사업기간 : 2014년~2016년 ○ 위 치 : 용현동 140-10 ○ 사업규모 : 2,500㎡(지하1층 / 지상4층) ○ 총사업비 : 5,249백만원(국비 1,020 구비 4,249)
	용현시장 주차장 설치사업(Ⅰ)	○ 사업목적 : 고객접근성 확보로 전통시장 활성화 기여 ○ 사업기간 : 2014년 ○ 위 치 : 용현동 492-186번지외 1필지 ○ 사업규모 : 주차장 48면 / 678.7㎡ ○ 총사업비 : 2,973백만원 (국비 1,784 시비 595 구비 594)
	용현시장 주차장 설치사업(Ⅱ)	○ 사업기간 : 2015년 ○ 위 치 : 용현동 492-25번지외 1필지 ○ 사업규모 : 주차장 24면 / 601㎡ ○ 총사업비 : 2,560백만원 (국비 1,536 시비 512 구비 512)
	용남시장 주차장 등 설치사업	○ 사업목적 : 고객편의를 위한 고객지원센터, 상인교육관, 주차장 등 설치 ○ 사업기간 : 2015년 ○ 위 치 : 용현동 4-2외 ○ 사업규모 : 주차장 24면 / 고객지원센터 / 상인교육관 설치 ○ 총사업비 : 1,738백만원 (국비 1,043 시비 348 구비 347)
복지	남구 직장 어린이집 신축	○ 사업목적 : 기존 노후화되고 협소한 남구청 직장어린이집 이전 신축으로 쾌적한 보육환경 제공 ○ 사업기간 : 2013.12월 ~ 2015.1월 ○ 위 치 : 숭의동 199-12번지 일원 ○ 사업규모 : 대지 625.3㎡, 연면적 939.39㎡, 지상4층 ○ 총사업비 : 1,970백만원(국비 1,200 구비 770)
	구립 보듬이나눔이 어린이집 신축	○ 사업목적 : 2013년 경제계 보육지원사업에 선정됨에 따라 도화동 인천기계관리공단 인근에 국공립어린이집 설치 ○ 사업기간 : 2013년~2015년 ○ 위 치 : 도화동 704-20 ○ 사업규모 : 대지 331㎡, 건축연면적 495㎡, 지상3층 ○ 총사업비 : 2,405백만원(국비 800 시비 550 구비 1,055)
문화	용현5동 어린이도서관 신축	○ 사업목적 : 2015년 유네스코 책의수도 선정과 구민의 지식습득을 위한 공공도서관 및 문화시설 인프라 구축 ○ 사업기간 : 2014년~2016년 ○ 위 치 : 용현5동 615-15, 627-133(용정근린공원내) ○ 사업규모 : 지하1층 지상3층(1,500㎡ 이내) ○ 총사업비 : 3,327백만원(시비 2,563.5 구비 763.5)
국토,환경	에코센터 건립	○ 사업목적 : 체험형 환경교육공간 조성 ○ 사업기간 : 2014년~2015년 ○ 위 치 : 학익동 735,736번지 일대 ○ 사업규모 : 지상2층(연면적 990㎡) ○ 총사업비 : 5,400백만원 (국비 2,850 시비1,720 구비 1,130)
	도화동 507번지 일원 도로개설공사	○ 사업목적 : 주거환경 개선, 도시균형 발전 도모 ○ 사업기간 : 2014년~2015년 ○ 위 치 : 도화동 507번지 일원 ○ 사업규모 : 도로개설(L-124m, B=6m) ○ 총사업비 : 1,950백만원(구비)

○ 취업유발계수를 적용한 일자리 수 산출

☞ 취업유발계수 : 특정산업 부문에 대한 최종수요 10억원 발생시 해당 산업을 포함한

모든 산업에서 직·간접적으로 유발되는 취업자 수

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명			합계	2014	2015	2016	2017	2018
산업	용현1.4동 주민센터 신축	명/건	46	18	28
		예산	5,269	2,020	3,249
	용현시장 주차장 설치사업(Ⅰ)	명/건	26	26
		예산	2,973	2,973
	용현시장 주차장 설치사업(Ⅱ)	명/건	23		23
		예산	2,560		2,560
	용남시장주차장 등 설치사업	명/건	15		15
		예산	1,738		1,738
복지	남구 직장어린이집 신축	명/건	17	17
		예산	1,970	1,970
	구립 보듬이나눔이 어린이집 신축	명/건	21	21
		예산	2,405	2,405
문화	용현5동 어린이도서관 신축	명/건	29	9	20
		예산	3,327	1,000	2,327
국토, 환경	에코센터 건립	명/건	48	3	45
		예산	5,400	300	5,100
	도화동 507번지 일원 도로개설공사	명/건	17		17
		예산	1,950	24	1,926

※ 취업유발계수(중분류-건설업 : 8.8명) 적용하여 일자리 수 산출

2	민간부문

가. 기본방향

□ 각종 기업지원 정책이 현장(기업)에서 수혜를 받아 민간일자리로 연계      될 수 있도록 다양한 사업 추진

○ 문화콘텐츠산업 장려정책 추진

○ 중소기업 역량강화 지원

나. 부문별 사업계획

1) 기업 등 유치, 신설 및 확장

□ 문화콘텐츠산업 육성을 통한 청년일자리창출

○ 사업내용 : 도화동 일대의 인천문화산업진흥지구를 창의인력과 창조              산업의 첨단 집적도시로 조성코자 함

⇒ 인천정보산업진흥원에 운영비 및 문화콘텐츠산업 활성화              사업비 지원을 통한 유망문화콘텐츠기업 유치, 인력양성 및             일자리창출을 위한 청년 교육 프로그램 추진

○ 사업비 : 1,750백만원(시비 450, 구비 1,300)

□ 중소기업 유치를 통한 일자리창출

○ 사업내용 : 산업재산권출원 지원, 맞춤형 입찰정보 제공서비스 운영,

해외마케팅 지원, 경영자포럼 개최, 자랑스러운 기업인상

및 모범근로자 표창 등 지원을 통한 관내 중소기업 유치

○ 참여계층 : 관내 공장등록 중인 중소 제조업체 등

○ 사업비 : 495백만원(국비 100, 구비 395)

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
문화콘텐츠산업 육성을 통한 청년 일자리창출	명	80	-	20	20	20	20
	예산	1,750	350	350	350	350	350
중소기업유치를 통한 일자리창출	명	2,045	445	400	400	400	400
	예산	495	99	99	99	99	99

2) 기타(민간위탁사업)

○ 복지, 문화, 생활과 관련된 구민들의 다양한 욕구를 충족시키기 위한 사업 운영을 위하여 구정의 일부를 민간기관에 위탁하여 민간기업의  일자리창출과 함께 구민의 생활의 질 향상을 도모하고자 함

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
노인인력개발센터 운영	명	30	6	6	6	6	6
	예산	1,360	272	272	272	272	272
노인일자리 전담인력 채용	명	135	23	25	27	29	31
	예산	1,736	282	303	342	383	426
노인여가시설 운영	명	160	32	32	32	32	32
	예산	8,420	1,602	1,649	1,676	1,723	1,770
남구 다문화가족 지원센터 운영	명	150	30	30	30	30	30
	예산	2,220	444	444	444	444	444
남구 건강가정지원센터 운영	명	625	125	125	125	125	125
	예산	4,330	866	866	866	866	866
영유아 장난감 대여점 운영사업	명	25	5	5	5	5	5
	예산	1,000	200	200	200	200	200
육아종합지원센터 운영	명	15	3	3	3	3	3
	예산	890	178	178	178	178	178
정부지원 어린이집 운영	명	1,325	265	265	265	265	265
	예산	21,848	4,048	4,450	4,450	4,450	4,450
전통시장 공동배송센터 운영	명	21	5	4	4	4	4
	예산	349	85	63	65	67	69
시장매니저 지원사업	명	10	2	2	2	2	2
	예산	395	79	79	79	79	79
전통시장 장보기 및 배송서비스 지원사업	명	26	6	5	5	5	5
	예산	210	42	42	42	42	42
어린이급식관리 자원센터 운영	명	65	13	13	13	13	13
	예산	2,700	540	540	540	540	540

3	부문별 대표(우수사례)사업

구분		대표 단위사업명
정부 부문	직접일자리창출	사회적기업육성을 통한 일자리창출 지역공동체일자리사업 자활근로사업 노인일자리사업
	직업능력개발훈련	지역맞춤형 일자리창출 지원사업
	고용서비스	남구 일자리지원센터 운영
	창업지원	창업·일자리창출 아이디어 공모전 개최
	일자리 인프라구축	남구사회적경제지원센터 기능 강화 5060세대를 위한 인생이모작지원센터 설립
민간 부문	기업유치, 신설 및 확장	문화콘텐츠산업 육성을 통한 청년일자리창출

사회적기업 육성을 통한 일자리창출

□ 사업목적

○ 그간 양적으로 확대되어 온 사회적기업이 질적으로 더욱 도약하여

지역사회와 함께 발전, 자립할 수 있도록 육성.지원

□ 추진배경

○ 원도심 남구가 정체성 및 성장동력을 회복하여 일자리 많은 도시로 거듭나기 위해서는 ‘지역공동체’를 중시하는 사회적기업을   전략적으로 육성해야 함

○ 근래에 비정규직 일자리가 늘어남에 따라 청년들 또한 단기적 일자리로 진출하거나 취업을 포기하는 *니트족들이 급격이 증가하고 있음. 남구는 전체인구 중 청년층이 19.8%를 차지하고 있어서 지속적인 일자리지원이 요구되는 시점이며, 기존 운영중인  청년사회적기업이 타기업의 모범적인 성장을 해나가고 있는 것을 볼때 더 많은 청년층을 대상으로 홍보와 교육이 필요함.

【남구 연령대별 인구수 현황】
구분		주민등록인구
			15세 미만	청년	30대	40대	50대	60세 이상
인구수 (명)	전국	51,141,463	7,433,119	10,010,059	8,015,414	8,919,961	8,025,256	8,737,654
	인천시	2,879,782	427,965	589,801	469,574	522,922	464,821	404,699
	남구	411,330	52,341	81,342	67,648	68,944	68,632	72,423
	7대 특ㆍ광역시	23,214,851	3,173,727	4,721,552	3,784,334	4,040,148	3,726,148	3,768,942
구성비 (%)	전국	100.0	14.5	19.6	15.7	17.4	15.7	17.1
	인천시	100.0	14.9	20.5	16.3	18.2	16.1	14.1
	남구	100.0	12.7	19.8	16.4	16.8	16.7	17.6
	7대 특ㆍ광역시	100.0	13.7	20.3	16.3	17.4	16.1	16.2
※ 자료 : 안전행정부 주민등록인구통계(2013년 12월 31일 기준)

* 니트족은 나라에서 정한 의무교육을 마친 뒤에도 진학이나 취직을 하지 않으면서도, 직업훈련도

받지 않는 사람을 가리키는 말로, Not currently engaged in Education, Employment or

Training의 두문자어이다.

□ 사업내용

○ 예비 사회적기업 신규 발굴, 사업개발비 지원, 인건비 지원

□ 기대효과

○ 지역사회 서비스 확충 및 취약계층에 대한 안정적 일자리를 창출

함으로써 사회통합과 지역주민의 삶의 질 향상 도모

○ 청년층 창업가 발굴 및 육성에 주도적인 역할을 기대할 수 있으며    정체된 남구 산업에 활기를 불어넣고 고른 분야의 산업발전을 꾀할    수 있음.

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			2,900	560	570	580	590	600
사업비	계		13,814	2,414	2,700	2,800	2,900	3,000
	국 비		10,165	1,776	1,987	2,060	2,134	2,208
	지방비	시 비	1,824	319	356	370	383	396
		구․군비	1,825	319	357	370	383	396
	민자

지역공동체일자리사업

□ 사업목적

○  지역특성을 살리고 생산·지속적이며 안정적으로 일자리를 제공할 수

있는 사업발굴로 취업이 어려운 취약계층을 대상으로 생계안정을 위한

일자리창출 및 지역경제 활성화 도모

□ 추진배경

○ 지역내 산재한 인프라와 지역의 특성을 반영한 지역주도형 일자리를 창출하여 지역사회의 발전기반 구축

□ 사업내용

○ 2유형 11개 사업

- 지역특화자원 활용형 및 취업지원형, 지역인프라 개선형

□ 기대효과

○ 저소득 취약계층에게 안정된 일자리 제공하여 지역공동체의 일원

으로 다 함께 살아가는 공동체 형성에 기여

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			365	73	73	73	73	73
사업비	계		1,730	346	346	346	346	346
	국 비		870	174	174	174	174	174
	지방비	시 비	430	86	86	86	86	86
		구․군비	430	86	86	86	86	86
	민자

자활근로사업

□ 사업목적

○ 국민기초생활보장법에 의하여 저소득층에게 자활을 위한 근로기회 제공

□ 추진배경

○ 근로빈곤층의 탈 빈곤 촉진 및 경제적 자립 지원을 위해 추진

구 분	실시기관	기 준
시장진입형	민간위탁기관	ㆍ자활근로 참여욕구가 높은자 ㆍ일용,임시직업 유 경험자
사회서비스형
인턴ㆍ도우미형	민간위탁기관, 구 직접시행
근로유지형	구 직접시행	ㆍ건강 및 가구여건상 관내사업 참여만 가능한자

□ 사업내용

□ 기대효과

○ 한시적 일자리 제공이 아닌 저소득층 자활 촉진을 위한 일반시장

취업 및 자활기업 창업 지원 등 기초능력 배양 가능

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			1,875	375	375	375	375	375
사업비	계		21,010	4,202	4,202	4,202	4,202	4,202
	국 비		18,910	3,782	3,782	3,782	3,782	3,782
	지방비	시 비	1,470	294	294	294	294	294
		구비	630	126	126	126	126	126
	민자

노인일자리 사업

□ 사업목적

○ 일하기를 희망하는 어르신들에게 맞춤형 일자리를 제공하여 소득

창출 및 사회참여 기회 제공

□ 추진배경

○ 국내 노인빈곤율이 OECD 회원국중 1위로 일자리를 찾는 노인인구 또한 증가추세

○ 노인인력 활용에 대한 사회적 인식 개선 및 노인의 지혜와 능력을

활용할 수 있는 노인일자리사업 발굴.육성 필요

○ 매년 노인인구의 유입으로 고령화 도시가 되고 있으며 급격하게      증가하는 노인들의 일자리 창출이 절실함.

□ 사업내용

○ 보건복지부 노인일자리사업 운영지침에 따라 유형별 사업계획의

타당성을 승인받은 사업만 운영가능

- 사회공헌형사업(공익형, 교육형, 복지형)

- 시장진입형사업(공동작업형, 인력파견형, 제조판매형)

□ 기대효과

○ 단순히 도움받는 존재가 아니라 일하고 경제적인 성과를 낼 수

있는 소비주체로의 변화(경제의 한 축으로 세움)

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			21,014	3,414	3,800	4,200	4,600	5,000
사업비	계		40,349	6,205	7,372	8,148	8,924	9,700
	국 비		17,153	2,641	3,133	3,463	3,793	4,123
	지방비	시 비	8,592	1,320	1,570	1,735	1,901	2,066
		구․군비	14,604	2,244	2,669	2,950	3,230	3,511
	민자

지역맞춤형 일자리창출 지원사업

□ 사업목적

○ 고용을 중심으로 한 지역내 파트너쉽을 활성화하여 정부주도의

정책방식에서 벗어나 지역사회 각 구성원들의 자발적인 참여에 기여한

고용정책 추진

□ 추진배경

○ 인천문화산업진흥지구 내 문화콘텐츠관련 인력양성이 필요

○ 구인업체에 맞춤형 인력지원

○ 경력단절 여성 구직자 증가에 따라 맞춤형 직업훈련을 통한

취업지원 필요

□ 사업내용

○ 남구 관내 또는 인천시내 비영리단체와 협업네트워크를 구성하여

지역의 특성에 부합하는 맞춤형 고용사업 추진

- 차세대 애니메이션 전문가 양성과정, 헤어디자이너 양성과정

지역방송멀티형기자 양성과정 등

□ 기대효과

○ 지역특성에 맞는 창의적인 일자리사업 발굴 가능

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			800	100	160	180	180	180
사업비	계		4,222	622	850	900	900	950
	국 비		3,809	569	765	810	810	855
	지방비	시 비
		구 비	413	53	85	90	90	95
	민자

남구 일자리지원센터 운영

□ 사업목적

○ 수요자 중심의 일자리지원체계를 구축하고 맞춤형 구직상담을 통한

일자리정보를 제공함으로써 지역주민들의 소득향상과 지역경제 활성화

도모

□ 추진배경

○ 효율적인 취업알선망 구축을 통한 구직자에 대한 체계적인 취업

지원과 인력난을 겪고 있는 기업체의 구인난 해소

□ 사업내용

○ 지역주민을 위한 개인별 구인·구직 상담, 취업알선, 동행면접,

일자리발굴단 운영

○ 2015년부터 권역별 구인구직센터 설치.운영

□ 기대효과

○ 일자리 미스매치 해소

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			9,000	1,800	1,800	1,800	1,800	1,800
사업비	계		445	89	89	89	89	89
	국 비
	지방비	시 비	25	5	5	5	5	5
		구 비	420	84	84	84	84	84
	민자

2014 인천남구 창업·일자리창출 아이디어 공모전

□ 사업목적

○ 기업별 맞춤형 경영자문, 인증조건, 절차 등 충족에 필요한 컨설팅

지원으로 사회적경제 활성화 운영체계 확립 및 창업지원

□ 추진배경

○ 영세기업이 많은 지역 특성상 기존 기업을 통해 성장동력을 만들어내고 일자리를 만드는 것에는 한계가 있으므로 남구지역 산업환경 개선과 지역산업 경쟁령 강화를 위해서는 창의적 아이디어에 의한 창업 활성화가 긴요함

□ 사업내용

○ 사업공모 → 서류심사 → 본선대상자선정 → 전문가멘토링

→ 발표평가 →우수아이디어 선정 및 결과발표 → 시상식

→ 창업지원 및 연계

□ 기대효과

○  시민들에게 아이디어를 생산하도록 함으로써 창업의지를  갖도록     하고 창업인식을 확산하며, 출품작에 대한 사업화 촉진을 통해       새로운 일자리창출 가능

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			39	9		10	10	10
사업비	계		80	20		20	20	20
	국 비
	지방비	시 비
		구 비	60			20	20	20
	민자		20	20

※ 한국마사회 인천 남부지사 후원 : 2천만원

남구사회적경제지원센터 기능 강화

□ 사업목적

○ 기업별 맞춤형 경영자문, 인증조건, 절차 등 충족에 필요한 컨설팅

지원으로 사회적경제 활성화 운영체계 확립 및 창업지원

○ 전문인력 보강

□ 추진배경

○ 노동시장 격차, 고용불안정성 해소를 위해 안정적인 일자리를 제공하는 사회적경제의 육성 및 역할이 지속적으로 필요하며, 전문성 확보를 위해 민간전문기관에 위탁 운영

□ 사업내용

○ 현장지원 자립기반 구축(상담, 교육, 경영컨설팅 등)

○ 홍보 및 자원연계사업(보도자료, 가이드북, 협약쳬결 등)

○ “사회적기업 알리미” 대학생 기자단 운영

○ 지역특화사업 추진

□ 기대효과

○ 지역내 사회적경제 기업 발굴·육성 및 자원연계 생태계 조성

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(건)
사업비	계		1,720	280	360	360	360	360
	국 비
	지방비	시 비
		구 비	1,720	280	360	360	360	360
	민자

5060세대를 위한 인생이모작지원센터 설립

□ 사업목적

○ 100세 시대를 맞아 제2의 인생을 준비하는 5060세대를 위한

센터를 설립, 스스로 행복한 노후를 준비할 수 있도록 지원

□ 추진배경

○ 수명연장 및 베이비부머 세대의 은퇴로 최근 노령인구 급증

○ 높은 경제수준, 학력을 갖고 있는 5060세대를 위한 전문프로그램과

사회활동 지원 전담기구가 전무한 실정

□ 사업내용

○ 다양한 노후생활을 계획할 수 있도록 폭넓은 학습프로그램 제공

○ 재취업·창업 관련기관과 연계한 직업교육 및 창업관련 교육 운영

□ 기대효과

○ 주민의 상당수를 차지하는 5060세대의 재취업, 창업, 전문자원봉사

등을 통해 행복한 제2의 인생을 설계하고 영유할 수 있도록 지원

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(건)
사업비	계		379		94	95	95	95
	국 비
	지방비	시 비
		구 비	379		94	95	95	95
	민자

문화콘텐츠산업 육성을 통한 청년일자리 창출

□ 사업목적

○ 문화콘텐츠산업지원센터를 통해 기업의 기술 및 품질향상, 인력

양성지원, 기업간 네트워킹, 기업지원 서비스 등으로 유망  문화콘텐츠

기업을 육성함으로써 남구 문화콘텐츠산업의 성장 잠재력을 확충코자 함

□ 추진배경

○ 도화동 일대의 인천문화산업진흥지구를 창의인력과 창조산업의

첨단집적도시로 조성코자 함

□ 사업내용

○ 문화콘텐츠 관련 유망콘텐츠기업 유치로 신규일자리창출

○ 인력양성 및 일자리창출을 위한 청년 교육프로그램 추진

□ 기대효과

○ 관련산업의 성장기반을 확충하고 효율적 운영을 통한 지역산업의

경쟁력 강화 및 발전을 통한 문화산업 육성에 기여

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표(명)			80	-	20	20	20	20
사업비	계		1,750	350	350	350	350	350
	국 비
	지방비	시 비	450	90	90	90	90	90
		구 비	1,300	260	260	260	260	260
	민자

Ⅴ. 집행계획

1	사업추진체계

□ 전담조직(일자리창출추진단)

○ 1단 4팀(2011. 4. 1 부서신설)

				일자리창출추진단
	일자리 창출팀			사회적 기업팀				공공일 자리팀			자활 지원팀

□ 기관별 역할

유관기관

각 부서

일자리창출추진단

(일자리 창출 관련 업무 총괄)

∙ 협력가능사업발굴

∙ 일자리사업 공동 추진 및 피드백

∙ 의견수렴

∙ 자체 일자리창출

계획 수립

∙ 부서별 특화사업

추진

∙ 일자리 창출실적 보고

∙ 일자리 창출 종합계획 수립

∙ 부서별 일자리 창출 실적 관리

∙ 각 기관 협력사업 발굴 및 추진으로

일자리 창출 기회 지속 발굴

일자리지원센터

운영

유기적

협조체계

유기적

협조체계

권역별 구인

구직센터 운영

사회적

경제조직

네트워크 구축

남구사회적경제지원센터

사회적기업, 마을기업, 산업단지

대학 및 연구소

민간기업 등

∙ 사회적기업 인증지원

∙ 경영자문 및 컨설팅

∙ 애로사항 모니터링

2	인프라구축 및 의견수렴

가. 네트워크 구축 및 협의 계획

일 시	내 용	유관기관
연중	남구 사회적기업 육성위원회 개최
연중	구의원 초청 일자리정책 간담회	남구의회
연중	공유경제활성화 관련 네트워크 구축	산업단지, 전통시장, 사회적경제기업
연중	지역맞춤형 일자리창출 지원사업 추진	인천고용센터, 사업수행기관

나. 주민과의 소통 및 홍보 계획

일 시	내 용	홍보수단
상.하반기	구인구직 만남의 날 개최	홈페이지, 현수막
매월	남구 소식지 발행	나이스미추
수시	신문보도, 인터뷰	보도자료
수시	일자리사업 홍보물 제작	브로슈어 제작 등
수시	구청장과 함께 하는 동네한바퀴	현장방문

다. 컨설팅 및 모니터링 계획

일 시	내 용	모니터링 주체
연중	일자리창출 추진상황 보고회	남구
연중	일자리창출 중점추진분야 컨설팅	공시제 컨설턴트
연중	노인일자리사업 평가 및 만족도 조사	노인일자리사업 수행기관
연중	지역맞춤형 일자리창출 지원사업 참여자 설문조사 실시	사업 수행기관
연중	구청장 공약사항 추진보고회	남구

3	재원조달

인천광역시 남구 재원조달계획 (총괄) (단위 : 백만원)
구분	총액(2014-2018)					2014					2015
	국비	(시)도비	시군구비	기타	합계	국비	(시)도비	시군구비	기타	합계	국비	(시)도비	시군구비	기타	합계
직접일자리창출	56,243	17,645	30,669	27	104,584	10,171	2,995	5,135	27	18,328	10,961	3,374	5,770		20,105
직업능력개발훈련	3,809		413		4,222	569		53		622	765		85		850
고용서비스		25	457		482		5	90		95		5	91		96
창업지원			60	20	80				20	20
인프라구축			2,576		2,576			320		320			558		558
기타(SOC사업)	9,233	6,488	11,371	800	27,892	3,954	2,445	3,493	800	10,692	5,279	4,043	7,878		17,200
민간부문 (기업유치, 민간위탁 등)	19,526	14,544	13,573	60	47,703	3,686	2,783	2,606	12	9,087	3,935	2,902	2,686	12	9,535
합 계	88,811	38,702	59,119	907	187,539	18,380	8,228	11,697	859	39,164	20,940	10,324	17,068	12	48,344

구분	2016					2017					2018
	국비	(시)도비	시군구비	기타	합계	국비	(시)도비	시군구비	기타	합계	국비	(시)도비	시군구비	기타	합계
직접일자리창출	11,256	3,556	6,165		20,977	11,704	3,767	6,584		22,055	12,151	3,953	7,015		23,119
직업능력개발훈련	810		90		900	810		90		900	855		95		950
고용서비스		5	92		97		5	92		97		5,	92		97
창업지원			20		20			20		20			20		20
인프라구축			565		565			566		566			567		567
기타(SOC사업)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
민간부문 (기업유치, 민간위탁 등)	3,951	2,923	2,717	12	9,603	3,968	2,953	2,760	12	9,693	3,986	2,983	2,804	12	9,785
합계	16,017	6,484	9,649	12	32,162	16,482	6,725	10,112	12	33,331	16,992	6,941	10,593	12	34,538